【國立臺灣大學】國際人權公約對網路中介的適用：以性別仇恨言論為中心

性別仇恨言論是煽動基於性別的歧視、敵視或暴力的言論，為公民與政治權利國際公約所不許，締約國有義務以法律禁止之。然而，當今日益兩極化的輿論中，對是否應禁止仇恨言論仍無共識。網路科技的發展，則無疑加劇仇恨言論傳播速度與國際影響力。雖然社群網路公司已經採取行動加以審查，卻也導致一些使用者遷移至承諾不審查的網站，使其可以不受限制的散佈仇恨。個別案例中，甚至對人身安全導致立即性的危險。
本文無意處理社群網路上的言論審查問題，而專注於一項未受廣泛矚目的議題，即提供網路基礎建設服務的網路中介，包括內容遞送網路、雲端託管服務、域名註冊服務等，是否基於國際人權公約而負有義務，應建立符合國際人權標準的自律規範，以減緩性別仇恨言論對女性與性少數的負面影響。
首先，本文網路技術出發，以技術階層的概念，系統化說明不同網路技術間的上下依賴關係。即便網站拒絕刪除違反公約的性別仇恨言論，提供網路基礎建設的網路中介仍可以透過技術手段干預之，且與國家級網路審查機制無涉。
其次，本文論證網路中介適用國際人權公約的法律基礎與劃定適用範圍，包括表意自由、禁止仇恨言論、隱私權、消除對婦女一切形式歧視公約，並以案例說明應如何解釋適用上開公約保障之權利。本文亦比較美國、德國和歐盟規範網路中介的內國法與國際人權標準的差異，作為落實本文主張之參考。
最後，本文主張網路中介技術上有干預能力，規範有義務直接適用國際人權公約處理性別仇恨言論，建立符合國際人權標準的自律規範。