【國立臺灣海洋大學】從《兒童權利公約》之兒童最佳利益原則論我國收養制度與實踐

兒童權利的保障與家庭環境及親子關係狀態息息相關。國際社會為了促進兒童及少年身心健全發展，保障其權益，歷經數次倡議與修正，最終於聯合國大會在1989年11月20日制定通過《兒童權利公約》(UN Convention on the Rights of the Child，以下簡稱《公約》)，係對締約國具有拘束力之正式文件。其中，「兒童最佳利益原則」(best interests of the child)為《公約》四大原則之一。兒童及少年因年齡小且尚未發育完全，無法獨力生活，國家有設置保護制度之必要。早期臺灣社會的收養制度尚未完備，在收養之過程中，未優先考量孩子的利益，使兒童及少年權益欠缺保障。是以，本文主要探究有關《公約》之兒童最佳利益原則的脈絡與內涵。其次，從聯合國兒童權利委員會針對國家報告所作成之結論性建議及另行通過之一般性意見，梳理條約機構對於兒童最佳利益原則之權威見解。再者，本文彙整我國收養法制脈絡與內涵以及制度具體實踐，並分析兒童最佳利益原則於我國收養制度適用之情形。最後，本文參照《公約》規範及前述兒童權利委員會見解，評估我國於收養制度落實兒童最佳利益原則之成效，並，針對法院審酌個案之方法、試養制度及訪視人員意見陳述等方面提供建議，使得我國收養制度更符合兒童最佳利益原則。