【中央警察大學】從國際人權條約論禁止歧視之研究-兼論我國之實踐

在第二次世界大戰前，雖然國際上已有些條約規範特別領域的人權或制度，如戰爭法之人道規則、禁止販賣交易奴隸等，但仍缺乏保障人權之一般性條約或相應的制度；直到第二次世界大戰結束後，由於侵略國家的殘暴行為，如德國納粹對猶太人的種族滅絕行動，喚起國際社會對於人權及歧視問題的重視與關注。在這樣的時代背景下，聯合國陸續制訂相關國際人權文件，如聯合國1948年之世界人權宣言、1966年之消除一切形式之種族歧視公約、公民與政治權利國際公約、經濟社會文化權利國際公約等，所保障的權利範疇自個人的生命權、姓名權、國籍權到公民的自決權及少數民族之權利。而最多國家參與的三個人權公約為：消除所有形式種族歧視國際公約、消除對婦女一切形式歧視公約及兒童權利公約，而禁止歧視特定族群的國際公約就佔了兩項，顯示出國際上重視禁止歧視的普世價值。
我國憲法第7條規定：「中華民國人民，無分男女、宗教、種族、階級、黨派，在法律上一律平等。」，即規定我國法律針對不同族群皆需平等對待；增修條文第10條規定：「國家應維護婦女之人格尊嚴，保障婦女之人身安全，消除性別歧視，促進兩性地位之實質平等。」乃因應CEDAW公約特地說明針對女性不得有歧視之行為，可見我國順應國際禁止歧視之決心。
本論文先介紹國際上有關人權及禁止歧視之國際條約文件及其歷史發展沿革，接著說明歧視及平等原則，再介紹我國人權發展歷程、國內總統府人權諮詢委員會以及所簽訂之國際人權條約，並檢視臺灣現行提及有關歧視之法規，再配合國內外之相關案例分析以檢視我國對國際公約實踐之決心及行為。