【國立陽明大學】聯合國人權指標在地化的現況與挑戰： 以建立工作權指標及身心障礙權利指標為例

人權指標是聯合國人權高級專員辦公室為評估各國人權的落實狀況而發展出來的監測工具。這是具有規範性的指標，其概念架構是要把人權公約抽象的權利觀念轉化為具體可被測量的指標項目。本研究主要目的在分析此一指標在台灣應用的可能性。
第一部分研究，是將人權高級專員辦公室所發展的工作權指標在地化。研究方法是法律研析、專家座談、以及特定對象之焦點座談。特定對象包括原住民、新移民、身心障礙者。經過訪談以及討論之後，產生修改聯合國指標的建議：增加集體勞動權此一要素，並且增加數個指標，包括兼顧工作與家庭、職場歧視、非自願部分工時工作。此外，本研究對聯合國人權指標的工作方法—分組分析，指出現行行政統計資料以及全國性調查之限制，並具體建議數個改進方案。
第二部分研究，則是應用聯合國人權指標的概念架構，為身心障礙者發展指標。聯合國人權指標是以全人口為對象，再以分組分析呈現特定族群的差異。然而，由於分組分析的資料限制以及身心障礙者的特殊需求，應可根據《身心障礙者權利公約》另行發展指標。本研究借用聯合國之架構與方法學，初步發展平等不歧視、無障礙、自由與人身完整性等三組指標。
本研究亦討論人權指標理論上與應用上的限制，並對後續研究提出建議。雖然人權指標有其限制，但本研究認為政府可以採取此一工具，定期收集並發佈指標資訊，以利監督是否落實其人權義務。