【國立雲林科技大學】從法官保留原則論外國人行政收容問題之研究

我國外國人行政收容制度長久以來於學術及實務上對於外國人之人權保障有所爭議，有針對外國定義是否一體適用我國憲法對本國人民之人權保障，亦有外國人收容應別於刑事犯，行政收容限制人身自由以逾期居停留之外國人居多數，刑事犯占少數，以「以行政收容之名，行刑事羈押之實」，違反國際兩公約及我國憲法第八條，即限制人身自由明顯違反人權及法官保留原則；非刑事犯之人身自由經由大法官會議解釋陸續闡述應由法官司法審查而宣告違憲，尤其以司法院釋字708、710號為本文主要探討議題。
以我國收容現況先行探討我國外國人收容制度之歷史沿革與修正，以瞭解外國人行政收容機關及法令之變革，再就探討行政收容行為本質為何，以釐清其爭論；由從國際公約、憲法第八條探討以及大法官會議解釋相關人身自由之法官保留之適用範圍。另說明目前收容實務及救濟程序之運作，以及未來行政訴訟法增修收容聲請事件程序專章與入出國及移民法草案修正後，行政與司法權如何運作以落實保障人權。

關鍵字：行政收容、刑事犯、羈押、人身自由、外國人、法官保留、人權