【國立彰化師範大學】《歐洲移民與庇護公約》之研究－法國政策實踐探討

2008年10月15日歐盟27國一致通過了由法國總統提出之《歐洲移民與庇護公約》(The European Pact on Immigration and Asylum)，標誌著歐盟統一移民政策的出爐。公約目的在於使人員遷徙更加的自由與安全、並著重移民人權及其融入社會問題；此外，更希冀藉此移民管理的發展使得歐盟一體化向前邁進。但會員國彼此文化與地理背景迥異，面臨不同的移民問題，彼此處理的標準必有不同；此外，公約的國際法位階雖高於各國國內移民法規，然而在面對與國家利益相悖之情事，會員國對於國際法的遵循也會因此有所落差。據此，國家在面對權力讓渡，且彼此共識不足下，公約所隱含之歐盟的一體化精神仍難以全然體現。本文將以歐盟國家中的移民大國－法國為例，經由該國移民法規與政府行動來檢視會員國對於公約的實踐程度，藉以檢視歐盟一體化進程仍無法落實之因素。