【淡江大學】自由權公約集會自由之研究-以日本國內法為中心-

「集會自由」屬於自由權之一環，亦為表現自由之一部份。只要生而為人，便應具有此項權利，並承認集會自由權屬於基本人權。「集會自由」一詞，源起於一六九八年英國「權利法案」中受到承認，並表明集會自由之權利，可設想為自然的權利、人的內在，而非由國家權威機構之許可下誕生。而後，隨著時代之演變，「集會自由」之權利於一九六六年之聯合國大會所通過的《公民與政治權利國際公約》中具體條文化，並於《公民與政治權利國際公約》第二十一條規定：「和平集會之權利，應予確認。除依法律之規定，且為民主社會維護國家安全或公共安寧、公共秩序、維持公共衛生或風化、或保障他人權利自由所必要者外，不得限制此種權利之行使」。史考特‧卡爾森更於二O O三年出版之著書中呼籲，應正確地認識集會自由之權利，並要求締約國於明確的立場下，表明集會自由的權利屬於一項基本人權。

本論文將探討於一九六六年之聯合國大會所通過的《公民與政治權利國際公約》第二十一條「集會自由」之保障為研究中心，並透過任擇議定書下的個人通報之案例與解釋引導出集會自由保障之界限範圍。同時對於《日本國憲法》第二十一條保障下的「集會自由」作研究，探討日本對於集會自由保障之方式。本論文之最終目的係透過《公民與政治權利國際公約》與《日本國憲法》對集會自由之規範方式與相關判例作出「集會自由」應具備之保障型態與共同特徵。