文／李宜芳（國立臺師大社會教育系博士生）
如果您曾看過【楚門的世界】這部電影，也許就可以體會到主角生活四周佈滿監視器，生活中的一舉一動都被攝錄並公開播放，那種感覺會有多麼不自在？而您可知我們的生活即將成為電影【全民公敵】的翻版？再看看【隱藏攝影機】這部片，不僅可讓我們感受到由此而生的焦慮感，更引發進一步的思考：究竟，隱藏在攝影機背後的是什麼？而這三部電影的情節，其實已經在我們的真實生活中上演 …
隨著社會治安的日趨混亂，不少社區都已經加裝監控保全系統，只為了不讓歹徒有機可乘；而通信業者更是推出為個人開發的簡易版遠端監控系統「 G-EYE 」 1，只要用電腦或手機，就能即時監控家中狀況。甚至若是 擔心發生家中雇傭，會有虐待老人或小孩的情形，那麼還可加用另一套具有語音功能的系統，一旦出現狀況，就能夠馬上透過手機，以擴音方式向家中「喊話」，甚至還可以監聽每個房間的所有聲響。
看到這裡，你是興奮抑或擔憂？我們或許很容易把公共場所到處可見的監視攝影機，視為尋常的保全設施，具有加強治安與提高保障的正面功能。因而很少去思考與檢視，監視攝影機這個尋常可見的科技產物，其存在究竟對我們的社會與文化，造成了什麼樣的影響與副作用。像最近發生的火車出軌事件，為了抓（或防止）躲在背後犯案的怪客，便選擇在鐵軌沿線加裝監視器，以彌補鐵路巡邏警察的不足；至於吵得沸沸揚揚的 319 槍案，大家則是針對監視器所拍到的帶子，一而再的討論其細節，且各有各的詮釋觀點。還有一回在 KTV 門口發生圍毆打架事件，而警方的反應，是派出兩位員警，拿攝影機在旁拍攝下整個過程，以此做為處理的方式。
而在 911 恐怖攻擊事件後，美國也開始加強使用各種監視科技，以預防恐怖分子的再次攻擊，像是在機場加強安檢時，大量使用 X 光儀器來檢查行李，賦予情治人員更大的權力來監聽電話、監看信件與電子郵件，以及在可疑分子出入處裝置監聽與監視器材，甚至還使用人造衛星等高科技監視設備，從空中監看可疑地點。至於英國對監視技術的信任與倚重，更是有其歷史的傳統 2。十九世紀英國功利主義哲學家 Bentham （邊沁） 3，便是研發現代監視技術的重要先驅。 Bentham 認為當時英國監獄管理不良，無法達成改造罪犯、矯正其不良行為的目標，因而下了一番心血研究並提出解決方案。他的改革方案新穎之處，不在於犯人管理教育的實質內容，而是監獄的建築設計 ， Bentham 設計了一種「圓形監獄」（ Panopticon ） 4，他認為此建築設計的監視效果，不但能改造犯人心性，還可以節省監所人力，完全符合「以最少花費達成最大效果」的功利主義原則。由此可知， Bentham 相信的是，只要以理性而有效率的方式來運用科技，並且注意成本效益的計算，那麼任何嚴重複雜的社會問題都可迎刃而解。然而，真的是如此嗎？
英國目前總共有 440 個城鎮，都在市中心架設監視錄影設備，日夜監視著人們的日常生活，平均約 15 個人就分配到一台；據估計，英國人平均每天都會出現在 300 具監視攝影機的畫面中。而倫敦的火車站裝有 1800 具監視攝影機，規模在全歐居冠；至於倫敦地鐵則裝有 6000 多具攝影機，國會大廈周邊地區也有 260 具攝影機。甚至在某些學校教室裡頭也裝有監視器，讓父母可監控學童在校是否循規蹈矩。然而，英國政府覺得這還不夠，又再編列了七千九百萬英鎊（約四十億新台幣）預算來增設監視攝影機。目前英國的公共場所，可說幾乎已到了監視攝影機無處不在的地步，而且隱密性 5與監視功能越來越強。不過，在這樣嚴密的監控下，卻還是防止不了自殺炸彈客的攻擊。儘管裝了攝影機的地方，犯罪率會有所降低，然而監視攝影機對全國犯罪率的降低並沒有明顯的效果。換言之，監視攝影機的效果，往往只是促使罪犯改在其他地方犯案，或是用其他不會被拍攝到的方式犯罪。
截至 2004 年的報導 6，台北市共有 6263 支監視器，其中 400 多個里共裝設 5199 支，其餘歸警察局所屬。姑且先不論監視攝影機到底有無遏止犯罪的效果，真正關鍵的問題是：「到底是誰躲在攝影機後面？」也許讓我們再回到【隱藏攝影機 Hidden 】這部影片，身為談話節目主持人的男主角，家裡接連收到目的不明的錄影帶，內容雖然只是他家門口的日常出入，但這宛如被監視的情況，卻引發了當事人的恐慌。尤其隨著錄影帶寄來的塗鴉，似乎包藏著只有他能懂的密碼 …Hidden 是一部充斥著無形暴力氛圍的電影，最大的暴力當然就是無所不在的攝影機，男主角家的大電視就放在書櫃中，高談闊論的知識份子，面對著國際間層出不窮的戰爭暴力，除了冷漠地監看著悲劇重演，又能怎麼關心呢？更重要的是，為什麼只有在銀幕上看到了自己的私密，才會憤怒？才會焦躁？看到別人時，就當做是八卦醜聞？
本片觸及到那些莫名的權力與階級意識，還有自私的情緒和人性。除了隱藏的攝影機，那些隱藏在攝影機背後的，究竟是什麼？而那些被隱藏住的，又是什麼呢？我們每天生活在一舉一動都可能被街角監視器拍下的窺視暴力下，但因警方持續根據監視器影帶而偵破刑案，維持了治安，讓絕大多數的人都默默接受這種隱私曝光的公權力暴力威脅，而沒有去思考究竟是誰隱藏在攝影機後面？「他」正看著我們嗎？「他」又在做些什麼呢？台灣交通警察單位，曾經在新聞節目中公布了一些他們在執勤時，拍到情侶邊開車邊親熱的火辣鏡頭，用意固然在勸戒駕駛專心開車注意安全，但卻沒有注意到此做法涉及侵犯隱私權，而這種問題始終存在著，就像是圓形監獄的討論，在生活中，我們被無所不在的監控系統環繞， Lyon 7說：「參與現代社會，就是生活在電子監控下」。也就是說，資訊社會＝監視社會，現代社會幾乎依賴著新科技的運行，等同於被數位機器滲透的透明社會。就像是在【全民公敵】裡，威權政府運用無所不在的監視技術，控制人民一舉一動的可怖情境。尤其監視攝影機還戲劇性地幫助我們偵破了 319 槍案，而且在案發後連審問家屬的影片，更是不斷在電視新聞中播放 … 某方面說來，我們的確失去了隱私權，而且還「四面楚歌」 8-- 如同周杰倫這首歌所描述般地貼切。
犯罪問題牽涉到貧窮、教育以及社區功能等問題，如要根本改善必須從這些方面下手，而架設監視攝影機這種治標的做法，既省錢省事又立竿見影。然而，廣泛地使用監視攝影機，隱藏在背後的究竟為何？除了侵犯隱私權無法讓人權獲得該有的尊重外，還掩蓋忽略了犯罪的根本因素。面對複雜的社會問題，並不是單靠某種科技手段就可解決的，就像是 319 槍案中，儘管有著監視器與攝影機，卻還是出現了被廣為討論的死角，而被隱藏住的，究竟是什麼呢？
附註：
1、只要家中的電腦有連接寬頻網路，就可以安裝攝影機，在外透過電腦或手機監控家中的情形，而遇到家中不該有人，卻有移動影像出現的緊急事件時，則可透過電子郵件或者簡訊，直接通知使用者。
2、 1958 年首度測試應用監視攝影機，並於 1970 年起開始在街道、公園、轉運站、運動場和購物商場安裝監視攝影機；後來到了 1990 年代，愛爾蘭共和軍的攻擊促使監視攝影機數量激增。
3、提出著名的倫理原則：「用最小痛苦換取最大幸福」。
4、牢房設在四周，呈環繞狀，中間天庭的正中心建有一座監視塔。牢房正面寬闊的柵欄大門面向著監視塔，背面外牆則開了一個小窗讓光線透入。由監視塔望去，各個牢房內部皆一覽無遺。此一具備全面監視功能的內、外環建築，個別的囚房小間，圍繞著中央觀測塔成圓形環狀，其設計是要讓內環的獄卒，在外環囚犯察覺不到的情況下隨時進行監視；獄卒可隱於幽暗內環不讓囚犯觀察到，而囚犯身處明亮小間無所遁形，犯人無法看出監視塔內的人是不是在監看他們，甚至連塔內到底有沒有人都不得而知，只覺得一天二十四小時都不斷有人看著他們。
5、像是公共休閒娛樂場所的廁所，監視器就隱藏在保險套販賣機裡。
6、〈錄影監視系統設置辦法通過〉，聯合報， 2004 年 3 月 31 日 B4 版，
7 、Lyon, David, 1994, The Electronic Eye: the Rise of Surveillance Society. Cambridge :Polity Press, p4
8、為什麼，我去哪裡都會跟著跑，這些買賣人的人生的秘密，這種壓力是不需要的，這首歌結束之前，我會決定怎麼處理，從失去我的隱私權到煩惱我的家人被騷擾，該結束，因為反正你找不到你想找到的東西 … |