文／廖頌熙（律師）
實況播報站
益仁的爺爺年老病重，長期臥床，醫生建議要用氣墊床，爺爺才不會生褥瘡。益仁到醫療器材行一問，才知道一張氣墊床竟要好幾萬元，店員看他愁眉苦臉的樣子，建議他可申請補助。
「政府會補助多少？」益仁擔心就算拿到補助也是杯水車薪。
「這不一定，要申請後由政府評估家庭狀況。」店員回答。
「那要怎麼申請，需要什麼文件？會不會很麻煩？」益仁這幾年光是工作、家裡、醫院三邊跑就占據他大部分的生活，實在沒有太多時間處理複雜的文件資料。
「這我也不清楚，你最好還是上網查，不然就跑一趟社會局問問。對了，我聽說有人可以代辦，但要收代辦費，不過聽說這叫『社福黃牛』，可能違法，你最好小心點。」店員特別叮嚀。
法律布告欄
所謂「社福黃牛」，是指違法代為申請政府補助，並抽取高額佣金者。因此，重點在於有無「違法申請」。違反者，涉及刑法詐欺罪或偽造文書罪。
代辦或代買以賺取報酬者，事屬尋常，違法與否視法規而定，有三種類型。第一種是合法行為，因為處理起來難度高，需專業人士幫忙，如律師代理訴訟。
第二種是違法行為，難度低，非專業人士也能自行處理，代辦或代買純屬哄抬價格，如轉賣火車票、門票，分別違反鐵路法第六十五條及違反社會秩序維護法第六十四條第二項。
第三種則要視情況而定，如常見熱門手機或球鞋，剛上市就有人搶購後轉賣，雖然不道德，但尚不致違法。而代為申請政府補助，就屬於第三種。
既然如此，為什麼通常會認為「社福黃牛」違法呢？主要有兩種原因，一是當事人不符申請補助規定，但「社福黃牛」與申請人或醫生勾結違法申請，例如當事人使用拐扙就能行走，卻教他假裝必須長期臥床，找醫生開立證明，以賺取氣墊床補助。二是申請雖然合法，但代辦佣金過高，或者當事人可自行申請，但「社福黃牛」誇大申請難度並約定超額報酬。如果發生這種狀況，可依民法第七十四條，主張因急迫、輕率或無經驗而約定高額報酬，由法官判定是否應撤銷或減輕報酬。 |