文／王鼎棫（東吳大學兼任講師）
時事剪輯
阿華是建築設計師，工作時間與常人不同，往往加班到凌晨才睡，睡到中午才醒來。
某天下午，他起床後覺得肚子餓，隨手換上運動服，穿著夾腳拖鞋，到巷口的便利商店買東西。
這時，櫃檯旁的員警東哥剛跟主管通過電話，心情不大好，他看阿華一頭亂髮，穿著隨便，一副可疑分子的模樣，前往攔查，要求阿華出示身分證。
阿華一頭霧水，認為自己是守法的老百姓，要求東哥說明原由，否則不願配合盤查。就這樣，兩人在店裡僵持許久。
便利商店的店長杵在一旁，終於看不下去，出來打圓場，這件事情才勉強告一段落。
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警方可以隨意臨檢人民嗎？有沒有應遵守的臨檢程序呢？
法源探索
警察勤務條例第十一條第三款，將臨檢定義為：「於公共場所或指定處所路段，由服勤人員擔任臨場檢查或路檢、執行取締、盤查及有關法令賦予之勤務。」再輔以司法院釋字第五百三十五號說明：「警察人員執行場所之臨檢勤務，應限於已發生危害或依客觀、合理判斷易生危害之處所、交通工具或公共場所為之……。對人實施之臨檢，則須以有相當理由足認其行為已構成或即將發生危害者為限，且均應遵守比例原則，不得逾越必要程度。」
綜合來看，臨檢是：當警察對某個人或某個地方是否發生違法行為產生「合理懷疑」時，為維持公共秩序，而在公共場所或指定場所攔阻人民加以查驗的勤務方式。
大法官在上述釋字中很明確的傳達：臨檢相關規定並未授權警察人員得不顧時間、地點及對象，任意臨檢、取締或隨機檢查、盤查，一定要有令人懷疑將發生危害之處，才能發動臨檢。
除此之外，依照警察職權行使法第四條規定：「警察行使職權時，應著制服或出示證件表明身分，並應告知事由。警察未依前項規定行使職權者，人民得拒絕之。」也就是說，警方如果只是重複跳針的說：「在公共場所，我們就有權盤查。」拒絕告知盤查理由，民眾依法可以不理會。
相關法條
司法院釋字第五百三十五號、警察勤務條例第十一條第三款、警察職權行使法第四條 |