文/黃巧雯（中央社記者台北20日電）
兩岸服貿協議爭議持續升溫，網路上流傳不同服貿懶人包版本，經濟部繼上午提出精簡版懶人包後，晚間再推出外界對服貿協議認知的10大謬誤懶人包，希望釐清各界疑慮。
一、中國大陸對台灣開放的標準竟然比巴基斯坦、秘魯還要低？
答：當然不是。這些對照方式都未考量中國大陸在世界貿易組織（WTO）的承諾，也未考量兩岸經濟合作架構協議（ECFA）早收清單的承諾，但依據協議第4條這些都在大陸對我開放範圍。
二、黑箱談判，未捍衛全民權益？
答：服貿簽署前有向國會進行過 3次專案報告，談判期間各主管機關基於保密，以小型、非公開方式徵詢業者意見或小型座談。
我方開放內容有很多屬於現行已開放項目，例如雜貨店、餐廳、麵包店、文具店、運動用品、服飾店、超商等餐飲或批發零售業，都是自98年 6月即開放陸資投資的項目，但並未造成相關行業的衝擊。
三、服貿協議應該是最晚簽的協議？為何要先簽？
答：大部分的自由貿易協定（FTA）先簽貨貿再簽服貿，或者2者一起簽署，是因為這些FTA多半在服務業的市場開放承諾較其WTO承諾增加不多。
然而，服貿協議我方爭取到陸方80項超越其WTO承諾的待遇，有利台商掌握大陸市場先機，加上貨品貿易協議涉及7000多項商品的關稅要協商，需要較多的時間才能完成，因此先簽署服貿協議。
四、服貿協議開放大陸投資移民？影響500多萬勞工？
答：服貿協議彼此沒有開放就業市場，也不涉及移民的問題。
外界舉例一家餐廳，爸爸掛名老闆、媽媽是廚師、兒子是會計，就可全家移民到臺灣，這是錯誤認知。
事實上，要申請以主管或專業技術人員身分來台，必須該餐廳在台投資30萬美元以上，且最近1年或前3年平均營業額必須達新台幣1000萬元以上才能申請，且主管或專業技術人員應具備碩士學位並有2年以上工作經驗，或具有專業技術證明且具5年相關工作經驗才行，且一旦被解聘即須離台，不能留在本地找別的工作，絕非有20萬美元就可以全家移民。
五、對方開的條件我方照單全收？
惡意謠言，服貿協議中我方爭取到的80項優惠是別的國家都想爭取的，若真的照單全收，何需花 2年多時間談判？
六、公聽會內容空洞？重複讀稿？
答：16場公聽會是依照不同行業別舉行的，自然在介紹服貿協議的來龍去脈時有若干內容重複。
七、中國大陸餐飲業的食物、店家和人員都可以來台，台灣的卻不能去？
答：中國大陸已在WTO承諾開放台灣的餐飲業赴大陸投資，鼎泰豐、85度C都是著名的案例。
八、台灣99.7%是中小企業，能利用服貿協議去大陸的只有大財團？
答：服貿協議雙方開放項目，有很多是適合中小企業經營的，例如電腦相關服務、一般商品的零售、市場調查、攝影、包裝裝潢品的印刷、影印、筆譯和口譯、旅行社、環境服務等。
根據以往經驗，許多台灣中小企業業者赴大陸發展後，因有廣大市場支持，逐漸發展成大型企業，例如象王洗衣、都可茶飲、麗嬰房、自然美等，且開放陸資來台，將刺激國內消費市場，有利中小企業。
九、中國大陸企業規模龐大，來台恐以低價壟斷？
答：陸資來台需經申請核准才得匯入資金，依據「大陸地區人民來台投資許可辦法規定」，經濟上具有獨占、寡占或壟斷性地位者，政府得禁止其投資；且依據服貿協議第 7條(商業行為)及台灣公平交易法也禁止不公平競爭行為，不會放任。
十、服貿協議開放不對等，我方開放很多模式一，陸方開放很少？
答：模式一（跨境直接提供服務）是指服務提供者和消費者在台灣海峽兩邊皆不跨境，只有服務透過電話或網路的方式提供，本來即非服務貿易的主要模式。
若將中國大陸在WTO承諾內容一併來看，雙方開放模式一的數目其實相當。
新聞轉載網址：http://www.cna.com.tw/news/afe/201403200478-1.aspx |