2019-02-28
聯合國婦女發展基金會9月份發佈的《2008/2009世界婦女進展報告》指出，為實現保障婦女權利的目標，需建立更強有力的問責制，以追蹤兩性平等的實現進展。報告也指出，國際社會在落實承諾、使婦女權利真正獲得保障方面，仍有很長的路要走。從報告中的數據可得知，至今在世界各國立法機構中，男性與女性比例平均為4比1；全球60%以上的無報酬家庭工人（unpaid family worker）為女性；女性收入平均比男性低17%；三分之一的女性遭受過性別暴力。在部分國家，仍有十分之一的女性，由於與孕產相關的原因而死亡。 落實兩性平等方面出現的缺失，顯現出問題中所隱含的問責危機。聯合國秘書長潘基文指出，如果未建立問責制，政府將不會公平地分配資源，這將使貧困者受到最大打擊。而在貧困者中，婦女受到的影響最為嚴重，因為她們通常缺乏教育、政治和法律機會，包括被邊緣化，需求遭到忽視，得不到回應。潘基文強調，實施問責制，加強社會的民主結構，不僅有助於保障女性權利，也將造福全社會。 潘基文還表示，聯合國將盡可能在全球努力幫助世界各地人民和國家建立以及加強民主制度，因為民主對於實現和平、人權和發展的基本目標來說必不可少，人權和法治在民主社會能夠得到最佳保護；如果人們在國家治理過程中能獲得真正的發言權，那麼這個國家發展將因此更為鞏固，並使人們有機會分享進步的果實。為此，聯合國宣佈每年的9月15日為「國際民主日」，並邀請各會員國、聯合國系統以及其他區域和政府間組織、非政府組織共同紀念這一天。 至於身為南非種族隔離制度下種族與性別雙重歧視的受害者、目前新任聯合國人權高專Navanethem Pillay 9月份也發表首次談話，強調消除歧視和不平等的重要意義，並敦促各國必須為防止滅絕種族這一「終極形式的歧視」做出更多努力。Pillay表示，2008年是《滅絕種族罪公約》和《世界人權宣言》生效的60周年紀念，此兩份人權重要文件的誕生都與對猶太人的大屠殺有關，但時至今日，滅絕種族的罪行卻仍在持續中。 Pillay呼籲各國採取更多措施，消除導致此現象發生的一些根本因素，包括暴力的迴圈、恐懼的散播以及民族、種族和宗教差異被政治利用等。Pillay分享：「要麼是全部、要麼什麼都沒有」並不是贏得爭論或申明原則的正確方式，接納別人的經驗和觀點並非妥協或退讓，和絲毫不留談判餘地的做法相比，其實接納更有利於實現公正。 至於生活在「非洲之角」（包括埃塞俄比亞、索馬里、肯雅、烏干達、厄立特里亞和吉布提等國家）的1400萬人，責是面臨嚴重的人道主義危機，其中300萬兒童處於死亡、疾病和長期營養不良的危險；而且，需要人道主義援助的人口數目仍在不斷上升。位於非洲東北部的「非洲之角」地區，正飽受戰亂困擾，旱災、糧食歉收和全球糧價上漲的困擾，而這些因素也加劇了當地人道危機。在部分受旱災影響最嚴重的國家，由於9月份糧價增加兩倍，許多家庭無力購買穀物，糧價上漲也使得人道救援機構購買援糧的成本上升。此外，燃料價格上漲也威脅著援助物資的運送。 聯合國兒童基金會指出，「非洲之角」各國必須發揮強有力的領導作用來解決危機，而國際社會也必須儘快為援助行動籌集更多資金，否則這場危機將對當地民眾產生不可逆轉的影響，使實現千年發展的目標變得更加遙不可及。另外，聯合國兒童基金會東亞及太平洋區域負責人Anupama Rao Singh還指出，東亞及太平洋地區仍是兒童遭受性剝削問題的主要地區，區域各國政府應實施更為嚴厲的打擊措施。 參與8月份舉行「第三屆禁止商業色情對兒童剝削世界大會-東亞太區域籌備會議」的代表們，也討論了如何解決兒童色情、販運兒童、網路犯罪和旅行期間的性虐待等問題，做法包括在每個國家對性侵害兒童的罪犯進行登記，以便實施監控，防止他們透過出國旅行來虐待其他國家的兒童。另外建立治外法律（extraterritorial laws），以確保那些在國外性侵害兒童的罪犯，在必要條件下被送回其本國受審。還有加強網路管理，所有國家必須制定專門法律，將製作、傳播和擁有兒童色情內容的行為定為刑事犯罪，並確保網路服務供應商提供過濾服務，防止有人透過網路提供兒童色情圖片。而各國也應提供更多保護給那些因貧困而陷入遭受性侵害境地的兒童，為他們提供技能培訓和就業機會，並幫助他們重新融入社區，同時對那些可能接觸到容易遭受侵害兒童的人員進行教育和宣傳，像是男童也可能成為性剝削的受害者，其權益不該被忽視。
資料來源：UN News Centre http://www.un.org/apps/news/subject.asp?SubjectID=5