【國立政治大學】移工權益保障措施對移工權益改善之影響—以1955移工專線為例

我國自1989年開放引進移工以來，移工在臺人數持續增加，至2023年6月已達73萬9,496人。面對移工權益保障及移工權益改善的聲浪，我國自2009年開通1955移工專線，迄今約14年，面對持續增加的移工人數，1955移工專線是否仍持續受移工認同，並具權益改善之效果。本研究先以1955移工專線10年間的進線資料進行分析，接著透過訪談安置中心、曾使用該專線的移工、地方政府及1955移工專線接線服務員等利害關係人，了解其對專線的認知與態度，進而分析1955移工專線之執行是否具有成效。
研究發現，1955移工專線對移工權益改善具正向影響，無論是移工主動或由朋友建議，當移工對勞動法令或政策有所疑慮，願意透過1955移工專線取得資訊，若遭遇不當對待時，1955移工專線也成為移工重要申訴管道。另1955移工專線的3大特色及緊急申訴功能受移工肯定，提供24小時、全年無休、免付費及多國語言之諮詢申訴服務，其中緊急申訴案件在處理機制上結合跨單位協助，能排除立即的危險，而1955移工專線接線服務員因定期的教育訓練，面對緊急案件亦能夠即時受理及派案，並持續關心地方政府案件處理進度，令移工安心。而教育訓練將是1955移工專線持續精進的關鍵，透過不斷的教育訓練，培養服務人員的知能，以增加專線服務效能，持續增進移工權益改善之效能。
因1955移工專線為第一線資訊傳遞及資訊接收的角色，專線的服務品質有助於後續地方政府精準處理申訴案件，因此，針對1955移工專線，本研究有5點建議：加強接線服務員教育訓練的廣度與深度、獎勵績優接線服務員並重視其經驗傳承與知識交流、檢視接線服務員配置情形並專責勞資爭議案件受理、調整統計數據資料使資訊更詳實，以及汲取地方政府查察時的成功經驗，持續優化案件處理機制。另針對移工在臺工作政策，則歸納3點建議：強化雇主聘僱外國人所應有的知識與態度、檢討仲介收費制度並合理化收費標準，以及家庭看護工的勞動條件保障應更加關注。在政策與權益保障措施的同步調整，期望能對移工工作權益保護更具效益，降低勞資爭議情事，讓勞資關係能夠更加安定。