【國立中山大學】監察院國家人權委員會之研究─以「巴黎原則」為中心

近代以來人權價值觀不斷的變動和發展，而全球化的出現，更是使得人權發生了質量上之變化。由於時空距離的改變，造成人權符號之快速流動以及人權政治之相應變化。而聯合國為了因應如此的趨勢，也因此聯合國在1993年通過「關於促進及保護人權的國家機構地位的原則」（通稱「巴黎原則」（The Paris Principles）），以鼓勵、倡導及協助各國設置國家人權機構，巴黎原則並揭示國家人權機構的組織要件、權限規定和重要功能。
巴黎原則要求各國必須設立國家層級之國家人權機構，為順應人權全球化之到來、以及巴黎原則之要求，亦紛紛地設立其國家人權機構。在如此的趨勢之下，我國自難免於這波人權全球化之潮流。
我國監察院依據五權憲法獨立行使職權，監督各級政府及公務人員，本質上已負有人權保障的使命，歷年來實際完成的調查案件，約有五成皆與各類人權問題相關。為強化監察權的保障人權功能，因此監察院於2000年3月即依法設置「監察院人權保障委員會」，推動我國人權的提升。
為設置符合巴黎原則要求的國家人權機構，立法院於2019年12月10日的世界人權日三讀通過「監察院國家人權委員會組織法」，以及增訂「監察院組織法」第3條之1第1項第7款關於具備人權專業背景之監察委員資格條件等規定，並經總統於2020年1月8日公布。
依據該組織法授權，監察院遂定「監察院國家人權委員會組織法」於2020年5月1日施行，「國家人權委員會」並於2020年8月1日第6屆監察委員就任日起正式揭牌運作，使我國在促進與保障人權上邁進全新之里程碑，期許能比照國際人權法的標準以落實人權立國之理念。
本論文在探討，巴黎原則的要求為何；我國在人權全球化的潮流下所成立設置的國家人權委員會，亦即「監察院國家人權委員會組織法」、和增修的「監察院組織法」等法律，是否符合巴黎原則的要求；國家人權委員會成立之後，可能發生的憲政問題為何。