【國立臺灣大學】台灣藥害救濟制度與健康人權

台灣於2000年訂定施行《藥害救濟法》，主要為正當使用合法藥物而受害者，提供及時救濟，維護病人用藥安全。健康權作為基本人權之一，本研究由國際健康人權法源中所提健康權的原則、國家報告等文獻，為探詢藥害救濟與健康人權關係之出發點，闡述與分析國際人權法、實施藥害救濟制度之國家報告，釐清藥害救濟制度是否為人權的核心保障範圍；其次，置於台灣時空背景，透過理解藥害救濟制度設計之初、立法變革、藥品風險管控、釋字第767號解釋等重要事件影響，分析藥害救濟制度是否符合國際法中關於健康人權保障之原則。
研究結果發現，本文由行政機關、立法者、大法官（司法）、藥害救濟審議委員會等與藥害救濟制度相關之角度，探析處於不同位置的利害關係人，對於藥害救濟於健康人權之定位，綜整發現行政機關主觀地將藥害救濟制度，視為國內保障人民健康權的人權政策及政績。而再由立法者、主管藥品機關、藥害救濟審議委員會等角度觀之，其精神與意旨與國際人權原則不謀而合，然並未提及「健康權」一詞。最後，從大法官意見書也發現有類似見解，且大部分大法官更直接認為《藥害救濟法》為「福利性立法」，可見不同利害關係人所詮釋之台灣藥害救濟制度定位，有不一致之處。
研究討論及未來政策建議，建議政府需要重新審慎評估，是否要繼續將藥害救濟制度當作「人權政績」來宣揚，或需定義健康權之性質、內涵及保障範圍後，再進一步確認藥害救濟制度於其中之定位，以避免產生不必要的誤解。另建議，政府未來可依社會情況適時調整藥害救濟之制度設計，並將就醫用藥識能延伸於健康權衛教的推廣。