【國立臺灣大學】歐洲人權公約難民保護的規範化進程

難民議題自20世紀發展至今，在難民形成的原因、多元行動者的回應，以及國際人權規範所能提供的權利保護方面，歷經了數次轉變。然《難民地位公約》及《1967年議定書》所奠定的難民資格，極具時代意義，已無法妥善解決當今的難民問題。考量國際人權規範的發展與差異，本文以《歐洲人權公約》下難民保護的規範化進程為研究對象，其中以歐洲人權法院的個人申訴機制為觀察重心，附帶討論歐洲理事會會員國與歐盟的邊境管制實務及規範政策，並側重非國家行動者的參與，探討多元行動者如何形塑的《歐洲人權公約》下的難民保護。
本文發現，關於難民在前進歐洲的旅途中所遭遇的人權困境，《歐洲人權公約》已能詳細地回應。而歐洲由多元規範體系覆蓋，歐洲人權法院對《歐洲人權公約》於難民保護的詮釋，經常牽涉多重規範體系下的國家義務問題。面對不同的規範體系，歐洲人權法院表現出不同態度，對於歐盟法規範的解釋與適用相當積極。本文於文末歸納歐洲難民保護的司法策略與特色。本文發現，歐洲人權法院十分重視難民的脆弱性，在《歐洲人權公約》與其他國際規範間適用關係的詮釋上，更展現出歐洲所獨有的人權價值。而歐洲人權法院作為有效的對話機制，行動者之間的價值衝突在其中持續辯論，發展出當今《歐洲人權公約》的難民保護。