【國防大學】現役軍人權益保障制度之研究–以司法院釋字第785號解釋為借鏡

大法官釋字第 430 號解釋認為軍人為廣義之公務人員，然而軍人所受 之權利義務卻與公務人員不盡相同，對於權利義務之違反所受之懲處亦不 同。現役軍人權益侵害主要原因為司法性質之懲戒及行政性質之懲罰，前 者具有完善之司法救濟管道，而後者之救濟管道多為國軍體制內之救濟管 道，對於現役軍人訴訟權保障較不完善，故本文認為現役軍人之懲罰為權 益侵害之主要原因。惟軍人與公務人員過去受特別權力關係影響，對於權 益之侵害之救濟管道受到限縮，然而在大法官釋字第 785 號解釋作成後， 公務人員訴訟權過去受到特別權力關係之桎梏，於本號解釋作成後全面開 放公務人員提起行政訴訟之權利，而現役軍人是否受本號解釋之影響?

準此，本文主要研究範圍為大法官釋字第 785 號解釋作成後，公務人 員訴訟權之擴張並重新界定公務人員權益救濟管道及更改人事行政行為， 而現役軍人權益救濟管道是否受本號解釋之影響，並彙整現行司法實務判 決之見解，分析本號解釋得否適用於現役軍人及得否以此為借鏡。另透過 公務人員更改人事行政行為之定性並重新檢討現役軍人懲罰處分及相對應 之救濟管道，並以公務人員權益救濟管道為比較，分析現行軍人權益救濟 管道應修正之處及懲罰處分定性等相關問題，使現役軍人之訴訟權能獲得 有效之保障。