【東吳大學】中國人權捍衛者運用《禁止酷刑公約》的經驗

雖然聯合國人權高專辦有提供民間參與聯合國人權機制的建議，倘未能透過實踐經驗了解民間參與機制過程，仍難以體會在參與過程中的技巧及細節。更重要的是，在暴政之下，中國人權捍衛者所遇的艱難更為嚴峻，人身安全隨時受到威脅，分析此經驗更能透視公民參與機制時所表現的彈性及公民社會分工的方法。

本研究透過參與觀察方式，分析中國人權捍衛者在運用聯合國人權條約機制中的經驗，透視在2015年中國接受聯合國禁止酷刑公約第五次審議前、中、後期在地公民的參與方法及心得。研究發現，捍衛者普遍對有關公民參與感到失望，因為他們發現任何的聯合國人權機制也不會起即時正面的作用，反而他們會視之為國際社會對中國人權侵犯起長期的監察作用，以及儲藏國際對中國政府的政治壓力。另外，研究發現捍衛者參與的方式可用兩種方法去區分，積極模式及諧振模式。前者透過法律制度及公民行動對人權問題進行改革或抗爭；後者透過行動、記錄或個案分享，希望相同想法的人士理解問題，以延長對該議題的關注，產生共振效果。在面對威權統治的國家時，迴力鏢效應未必能發揮強大效果。故本文提出以上兩種模式試圖提供策略性建議，人權捍衛者可以如何把握有限空間抵抗國家的人權侵犯行為。