【東吳大學】以《兒童權利公約》檢視「虞犯」制度

隨著我國人權意識提升，國際公約有關特別權利保護的進步歷程持續推進，《兒童權利公約》為聯合國第一部針對兒童為主體考量而訂立之國際公約，為展現對兒童人權的重視，立法院除了將聯合國《公民與政治權利國際公約》、《經濟社會文化權利國際公約》、《消除對婦女一切形式歧視公約》國內法化後，優先通過《兒童權利公約》施行法，可見我國對於兒童權利之重視，且於2014年11月20日施行，為我國對兒童權益保障與國際接軌的重要轉捩點，2016年5月16日總統簽署聯合國《兒童權利公約》加入書後，使得我國兒少權利保障開始與國際規範同步，成為我國兒童權利重要里程碑。
因應《兒童權利公約》的精神與規範，我國將《兒童權利公約》以施行法方式導入，使我國少年權益與國際公約並行。少年虞犯規範政策自戒嚴時期開始實施，2019年立法院將「虞犯」用詞改以「曝險少年」稱之，且加入輔導先行之概念，縱雖如此，立法仍維持將尚未犯罪的少年交由少年司法體系之方式處理。本次研究探討目的主要以《兒童權利公約》規範檢視「虞犯」制度與公約意旨是否相符，輔以聯合國國際法規範中所保障兒童權益對照我國少年事件處理法針對「虞犯」制度處遇方式有何需改進之處，以及針對少年事件處理法修法進行討論，探討未來落實法規所可能面臨之之問題提出改革與建議方向。藉此研究發現，《兒童權利公約》國內法化後對於我國少年事件處理法修法歷程推動實具有影響，惟是否改善少年不受「虞犯」框架之拘束，在於政府後續處遇措施與合作網絡的配合，本研究建議我國能以漸進方式達到使無犯罪之曝險少年不需由少年司法處理，以貫徹《兒童權利公約》之立法規範。