【中央警察大學】從人權保障觀點論外國人收容與驅逐出國之法制

每一個主權獨立的國家，對於外來人口，可以制定相關法律或者政策，並且衡量本國之利益、國家安全以及社會秩序等因素，來決定是否接受外來人口；對於外來人口，違反一國之法律或者規定，國家當然有權利將此外來人口列為不受歡迎之對象，不允許其繼續停留、居留於國境內。
我國是屬於一主權獨立國家，當然有權決定是否接受外國人進入我國，只要在符合特定要件之下，可將外國人驅逐出國；而為了保全驅逐出國處分能夠順利執行，會先將受處分人予以收容。由於該處分會直接或者間接地影響到當事人之人身自由權、居住遷徙自由權、親權的行使、家庭團聚權、工作權及生存權等等，所以在做成處分時，必須要符合正當法律程序，以保障外國人之權益。
本論文首先從國際有關人權公約、中華民國憲法之核心價值、外國人人權與國家主權之關係，來探討外國人權利是否同等適用於本國人；接著就我國現行之移民法制中有關於收容與驅逐出國部分，在歷經司法院大法官釋字後之修法，是否更接近國際人權規範；同時也參考美國、日本之法制，作為我國之借鏡；並且透過實務判決案例之分析，從法律要件、執行程序、事後救濟中發掘所存在的問題後，給予具體之改善建議。
研究發現我國對外國人人權保障意識已逐漸養成，但在收容與驅逐出國等制度上仍有待改善之處。具體之研究建議有五點，分別為成立專責移民事務法庭、保證金與保證人制度修正、人身自由限制應由法院裁定、審查會機制比照聽證程序、法院審酌驅逐出國之停止執行時應做全盤性考量等。