【國立中興大學】我國賦稅人權之研究

落實賦稅人權之保障，人民方能安居樂業，國家則會富強康樂。自民國97年至106年以來，稅捐案件皆為我國高等行政法院最大宗之案件來源，顯示對於賦稅方面的認定，人民與稅捐行政機關之間存在諸多之爭執，政府應積極尋求改善之道。本研究透過文獻分析法、個案調查方法，去研究賦稅人權在憲法第15條保障之生存權、工作權、財產權之內涵，以及探討租稅法定主義、量能平等負擔原則，並以大法官解釋案例觀賦稅人權之落實情形。本研究建議稅捐行政機關人員應加強賦稅人權之教育，對於大法官解釋宣告違憲之法律、解釋函令等，相關單位應追蹤其後續檢討改善之狀況。
隨著我國《納稅者權利保護法》於民國106年12月28日開始施行，許多保障賦稅人權之政策正在進行，我國納稅者權利保護法第4條基本生活費不受課稅權利之訂定標準，亦須符合人性尊嚴，對於人民之人格健全發展，諸如教育、藝文、健康等層面之支出，亦可納入基本生活費之參考指標。第20條納稅者權利保護官之設置與辦理情形，本研究認為人數編制上至少須達到稅務專業、會計專業、法律專業者皆具備，若由外部專家學者來擔任，則可解決此問題。
有權利即有救濟，本研究探討復查、訴願、行政訴訟之案件數量與終結情形，建議稅法要簡化、解釋函令更加公開透明。第18條稅務專業庭之設置方面，建議可定期辦設稅務專業之檢定考試，使稅務專業程度能被具體檢視之。在地方法院行政訴訟庭亦應設置稅務專業庭，因為由具備稅務專業之法官審理稅務案件是公平審判的原則。