【中國文化大學】我國刑事偵查中羈押與人權保障之研究

我國憲法第二條規定：「中華民國之主權屬於國民全體。」強調所謂主權在民與民主主義之原則。同時，憲法也從第八條至第二十二條規範人民之基本權利義務，舉凡人身自由權（第八條）、居住遷徙自由權（第十條）、言論、講學、著作、出版自由權（第十一條）、秘密通訊自由權（第十二條）、生存權、工作權、財產權（第十五條）、請願、訴願及訴訟權（第十六條）等均屬列舉之重要基本人權，尚有其他未列舉之概括基本人權（第二十二條）。其中尤以第八條之人身自由權為甚，更是屬於基本人權中之最基本權利，屬於憲法保留之層次，只有遵照憲法第八條之規定，符合憲法第二十三條之公共利益，始得以法律之規定，加以限制之。若未遵照憲法保障人身自由權之意旨，徒以法律之規定，縱符合法律保留原則，自亦不得加以禁止或限制之，乃為民主法治國所當然。然而，參考司法院釋字第六O三號解釋意旨，此等基本權利也並非屬絕對性之權利保障，於符合公益原則、法律明確性原則、正當法律程序原理及比例原則之要求下，仍得以法律限制之。

羈押乃為確保被告始終到場所為對於人身自由限制之強制處分，另就犯罪追訴之角度而言，此種手段將嫌疑人羈押於看守所，斷絕其與外界之聯絡，亦能確保其參與偵查、審判及刑之執行。就社會大眾之利益而言，將重大案件之嫌疑人羈押於看守所，能滿足大眾報復之心理，且對於社會秩序之平復亦有相當大之助益。相對地，羈押制度，對被告拘束於特定處所，實施高強度、不間斷之監管，使被告失去絕對之人身自由，不論其目的為何，均已實質上剝奪被告之基本權利，因尚未經有罪判決確定，此種強制處分對於人身自由之侵害最深，與無罪推定有相當之衝突。
本文欲一併探究，期能在犯罪的有效追訴與被告基本人權中謀求平衡之道，羈押之被告其憲法上權利的保障是與一般人民相同。近代民主法治國家首重人民自由與權利能獲得充分、確實的保障，並藉由國家刑罰權的實施，以實現社會正義、維持社會秩序，以確保法秩序和平之維護。然追訴犯罪的過程中，偵查機關所採取之偵查作為，並非漫無限制、恣意而為，類似刑事制裁的強制處分，必須事先有法律之明文規定，並應由客觀中立之機關審查、監督，方不至於過分侵害人民的自由與基本權利。嚴重干預人民基本權利之強制處分除須符合法定程序之要求外，並應確保其訴訟上防禦之權利，俾實現現代法治國家追求公平、正義的理念。
最後，本文主要研究目的是藉由公法上的原理原則，如「公益條款」、「法律保留」、「比例」等原則，從人權角度探討，論述並檢討現行羈押制度之其他缺失，希望能對於現行羈押制度，獲得重新思考及改進之方向，以建構更妥適、完善且適合我國國情的羈押制度並確實充分保障基本人權。