【國立政治大學】高中公民與社會教科書及教師認知 之人權保障及法治觀念

本研究旨在探討現行《普通高級中學必修科目「公民與社會」課程綱要》，各版本的公民與社會教科書，與人權保障及法治觀念相關的課程內涵及教師認知。並藉由憲法學對人權保障及法治觀念的典型見解，檢視現行教科書與教師認知，所傳授給學生的學習內容，是否符應於其中對人權保障及法治觀念的認識。最後再根據分析結果提出對當前公民與社會教學現場的幾點建議。
經文獻分析與訪談結果，本研究發現：99課綱的高中公民與社會教科書，在人權保障及法治觀念的內涵傳遞，已較過往研究的內容偏差情形，獲得相當程度地改善。如對人權的保障，已符合典型見解對基本權的詮釋，並於弱勢人權的教學內容，得見身心障礙者、原住民、同性戀、環境權與校園人權等新興人權之說明。而在法治的刑法單元處，雖仍存有部分犯罪防治的觀念宣導，但其比例已較以往的威嚇成份少了許多，並藉由探討刑法存在的目的，引出當中對基本權的保障，而此乃是過往研究中未曾發現。其次，就受訪的十四位教師認知得見，教師們對人權保障及法治觀念的理解，在對比憲法學的典型見解後，呈現相當參差不齊的教學認知。故我國的人權及法治教育，實有很大的問題是在教師本身觀念及素養的不足。最後，因我國的教學現場仍受制於升學主義與校園管制環境的影響，故在人權保障及法治觀念的推動，仍有流於形式及口號之嫌，而未能內化為教師與學生們普遍認可的情感。