【國立中正大學】遊民的社會排除與被害之研究──以臺北市為例

為探討遊民的社會排除與被害情形，補充國內相關文獻之不足，以及探究遊民遭受負面經驗之情形，並進而探討如何透過相關政策與法規協助遊民社會排除及被害經驗之改善。本研究採用文獻分析法及深度訪談法，訪談在臺北市的遊民12名，警察人員10名及社工6名作為研究對象。
研究結果顯示臺北市的遊民大多是愛乾淨與有在工作的，但是少部分遊民的身體與行為的再現及媒體的渲染，遊民成了骯髒、疾病與危險的集合名詞。遊民從勞動市場的排除開始，反映在健康、政治、社區與政府社會治理的排除，並在相互的影響下，遊民更加貧困。此外，訪談中沒有反映出遊民有較高的人身被害，但在缺乏適當的監控與保護措施之下，普遍均有財物被偷的情形發生。此外，生活的貧困，使遊民成為人頭帳戶的被害者，卻是社會秩序破壞的加害者。但遊民被害時卻極少報案，主要是對於警察的不信任，與害怕尚未揭發的犯罪事件被警察發現。
本研究依據遊民的社會排除與生活被害兩方面，提出以下建議，作為政府施政之參考：
一、社會排除方面：
（一）遊民去污名化，政府與民間一起來。
（二）配合遊民特性，建構多元、彈性的遊民服務方案。
（三）制定遊民中央法規，落實遊民居住「空間」概念。
（四）投入適當社工人力，降低遊民危險因子。
（五）改善遊民外表，提高民眾接受度。
二、生活被害方面：
（一）強化監控者功能，提供安全保護措施。
（二）強化被害意識，落實犯罪宣導。
（三）改善遊民飲酒情形，避免被害。