【國立中正大學】國際氣候變遷法制規範跨國公司之研究

人為溫室氣體排放過量使氣候已明顯暖化，造成氣候變遷，亦使我們生活的環境產生劇烈改變。這些改變不僅衝擊國家主權的完整性，如國土喪失、天災頻仍，也衝擊個人享有人權的權利，如生命權受到危害、居住權遭到剝奪等。溫室氣體排放過量的主要原因，為工業革命及全球化下，國際經濟場域上的主要行為者－跨國公司，其營業模式造成過多的人為二氧化碳排放。惟，目前跨國公司並未受肯認為完整的國際法主體，僅能仰賴國內法或公司自律，要求跨國公司為其造成氣候變遷，進而衍生的責任負責。然，跨國公司營業行為的國際性、其地位的特殊性，往往在造成嚴重的氣候變遷影響，進而侵犯到人權後，得以規避責任。因此，現行國際氣候變遷法制中，有規範跨國公司的必要性。

本文首先由國內法及傳統國際法中，欲尋求對跨國公司規範的框架，但由於其跨國性質，跨國公司仍能遊走於法規的灰色地帶。本文再以跨國公司在氣候變遷下，應負擔之人權責任為出發，嘗試自國際人權法、國際經濟法、國際環境法中，區分硬、軟法文件，尋找對跨國公司的氣候變遷人權責任可能的規範方式。但目前國際人權法與國際經濟法的架構下，硬法文件仍以國家為中心進行規範，軟法文件亦須等待各國形成拘束力的共識，在國際環境法下規範跨國公司，可能是目前較為可行的方法。因此，本文建議於氣候變化綱要公約下，擬定跨國公司議定書，提升跨國公司之國際法地位，使其與國家共同負責，並於議定書中將跨國公司責任明確化，並透過第三方監督機制的設立，處理跨國公司氣候變遷責任的分配，以及受氣候變遷影響的人權補償問題等，以議定書強化國際氣候變遷法制的規範，並使跨國公司於國際活動中除享受權利外，亦負擔相對應的責任。