【中央警察大學】緬甸勞工在泰國工作之現狀 及其問題之研究

泰國面臨勞工短缺嚴重的問題而來自緬甸的外勞就是現在泰國國內最重要之
勞力來源。主要勞動力層級的人口比例減少，需要讓新的人力進入勞動力下降的市場
來因應經濟的快速增長。基於工業和服務業對勞動力的需求，造成勞動力結構的變
化。當農業勞動力遷移到工業和服務業，農業部門發生了人力短缺的問題，而其解決
的辦法是：以外籍勞工取代 之，因為農業部門大多是不須要求技能的勞動力。
由於經濟發展不平衡所導致的勞動力市場發展不平衡，泰國對周邊國家 如
緬甸 ，寮國 ，柬埔寨三國 的低技術勞工產生了巨大的吸引力，使泰國成為接收鄰國
勞工移民尤其緬勞最多的國家。外來移民對輸入的經濟發展有積極的推動作用，但同
時也對國家安全和社會穩定產生一定的負面影響。合法的移民流動，能促進各國人
才、技術和資金的優化配置，有益於社會發展和文化交流。但非法的移民流動，容易
產生販賣人口、走私、販毒等跨國犯罪問題，會給國家的安全和穩定帶來嚴重損害，
例如：經濟方面、社會方面的影響與國家安全 等。
泰國有關外勞的法律措施，發現目前有些法律過於落後和欠缺明確性。因
此，在實踐中造成許多問題。此外，尚有許多來自緬甸之非法外勞入境，卻沒有受到
跟泰國工人一樣的平等保護。而勞動法應一律適用於所有在泰國工作的工人 ，不管工
人來自哪一個國家。
另一個議題，是讓外勞以合法穩定增加的方法進入泰國 如MOU 或取得工作
許可之方式。由於法律落後導致跟當前形勢不相當，使得外勞仍不斷地越過邊境，以
非法的方式來到泰國，只為了改變自己命運 ，以成就更好的生活。
III
解決方法是關於勞工移民的勞工法改革，以適合和適應當前形勢。政府最緊
急的任務是認真有效的管理外勞和保護外勞人權，例如：醫療，福利和工作條件，達
到提升外勞的品質，如同泰國工人的水準，且提供更好的工作環境。
關鍵字：泰國政府、緬甸外籍勞工、外勞管理制度