【中央警察大學】海巡執法與兩岸人民關係條例留置規定之探討-以人權保障法理為核心

本論文主要研究《台灣地區與大陸地區人民關係條例》(以下簡稱《兩岸人民關係條例》)第32條「留置」規定，及大陸地區人民受留置如何妥適踐行正當法律程序，尤其我國在2009年通過並施行之《公民與政治權利國際公約及經濟社會文化權利國際公約施行法》(以下簡稱《兩公約施行法》)，在探討法律規定或行政措施是否符合《公民與政治權利國際公約》與《經濟社會與文化權利國際公約》（以下簡稱《兩公約》）人權標準時，更需從人權內涵與精神來做解釋，以利真正落實我國人權保障與國際人權接軌。
第一章提出本論文研究動機、研究目的、研究範圍、研究限制、研究方法與文獻探討等。
第二章探討《兩岸人民關係條例》立法過程與目的，並對該條例第32條留置之大陸地區人民在我國得享有之人身自由權加以研究，並探討留置程序之內涵，與該條例第95條之3不必適用《行政程序法》之規定。
第三章從人身自由保障與正當法律程序為起點，及探討國際人權理念與相關人權規範，並觀察各類型非刑事人身自由限制之制度比較，而歸納出非刑事人身自由限制至少應有之保障原則，得用以建構非刑事人身自由限制之正當法律程序，以符合當代人權基本精神之標準。
第四章主要對現行海巡機關執法之留置運作情形做探討，包括對留置之案件統計與分析，及留置場所的建置現況加以研究，並透過各國際人權公約規範及人權理念來檢視現行留置實務運作，期能歸納結論並提出適切建議。