【國立臺灣海洋大學】由國際人權公約論我國外國人收容管理制度

移民議題，在全球化的推動下，衍然成為先進各國無法逃避及最受到注目的課題之一。而人權問題，在世界凝聚為一體的同時，非有正當理由，應不容許有差別待遇。而我國隨著人權國際化的發展，已在全球化的波動下如火如荼進行，特別是在「公民與政治權利國際公約」與「經濟社會文化權利國際公約」兩公約施行法公布之後，非法外來人口的收容問題勢必成為熱門的人權議題之ㄧ，因此，引發撰寫本文之動機。
日前司法院大法官釋字708號解釋針對入出國及移民法相關規定已明白作出違憲解釋。本號解釋是屬於對非刑事人身自由保障之重要貢獻，具有里程碑之意義，該解釋認為其一該法有關暫時收容之處分，未賦予被收容人即時之司法救濟，其二暫時收容期間之人身自由限制，亦未經法院審查決定，皆屬違反憲法第八條之規定。
本文除對兩公約之內國效力探討外，並由兩公約出發檢視我國收容制度，同時審視是否符合人權理念，並對最新司法院大法官解釋作出研析，末就收容制度提出個人之研究心得。縱然「移民人權」除面臨許多政治上、實務上的挑戰，並需要發展的國家內及國際上的機制和道德與政治上的意志支持，惟在目前全球移民約有1.75億人左右，占全球人口數的3％，相信移民人權未來必然是值得關注的焦點。