【國立澎湖科技大學】從新公共服務觀點論臺灣全民運動政策之發展

台灣的教育體制，在台灣的自由、民主、法制化的浪潮下，學生與師長之間的關係由傳統的不對等的倫理關係轉化成平等的憲政關係。校園民主化後學生開始關注自身的人權，如在民國99年台南女中在升旗時集體「脫褲」抗議來爭取「制服發聲權」，但身為第一線的執法者-教官很容易成為眾矢之的，「脫褲事件」當時站在台上的就是教官。輔導管教與校園民主這兩者間客觀存在的不和諧狀態就如同自由與秩序的矛盾，因此需要某種健全、穩定、長效的校園制度、輔導管教機制來權衡這兩者之間的矛盾。本論文以深入訪談、文獻分析、以及參與觀察的方式，找出學生對校園內民主化程度看法及教官在身兼「教訓輔三合一」的多重身份下如何因應校園民主化的潮流，使軍訓教官可以調適其自我意象及功能，並獲得學生及社會的認同。透過研究方法發現學生議題多放在與自身有關的服裝與儀容，並認為校方與學生的溝通平台-班聯會只是一個反應管道無法達到溝通目的；
教官在校園民主化中是推手或是阻力端看教官在處理類似事件時的態度。就傳統教官在校內的定位其實完完全全和校園民主牴觸，因為教官是執法者，所以要依校規行事，本身就是對言論自由的限縮，但若能事先與學生建立良好的溝通管道就能避免類似事件發生；再者國教署針對參與制定輔導與管教辦法的主任教官、生輔組長做學生相關人權的研習，讓其事先檢視法規是否有不恰當進而修改，來促進校園民主化的速度。