【國立中正大學】個人資料保護法資訊運用限制之研究

2010年5月26日修正公布「個人資料保護法」全文計56條，除第6條、第54條之條文外，其餘條文皆於2012年10月1日正式施行，主要擴大保護客體、普遍適用主體，新增特種個人資料、告知義務之要求、資料當事人得拒絕行銷、民刑事責任與行政處罰、團體訴訟的引進等，以符合國際立法之趨勢並更周全保護民眾之個人隱私，在現今資訊日益發達之社會生活中，全民皆有個人資訊交換與分享之需求，在享受資訊自由之利益的同時，應注意不得侵害他人隱私權益，所以對於資訊的運用與限制應有所認識，因此，探究個資法對於個人資料之資訊運用限制，為本論文之目的，因此將研究題目訂定為「個人資料保護法資訊運用限制之研究」。
為文首先探討個資法資訊運用限制之概念，探究保護之客體，即個人資料，分析個人資料之種類有哪些，以及我國個人資料保護等相關法規所規範之主體與客體之涵蓋範圍，然後就個人資料保護法的立法目的，即個人人格權的隱私權保護，從憲法出發探討基本人權是否包含人格權與隱私權，其所要保護的隱私權內涵為何，從而探討資訊隱私權及資訊自主權是否受到絕對之保護，並探討個人資料與隱私權及資訊自主權之關係；再者，當資料管理者在個人資料之蒐集、處理及利用時，如何避免侵害被使用者之個人人格權，並促進個人資料之合理利用作一番之探討。最後就個人資料保護法之保障個人資料隱私權之規範，於目的明確原則與限制利用原則之間為探究，並衍申論述蒐集、處理、利用個人資料之限制，以及特定目的外之處理與利用及例外之種種問題為探討。
因此本文內容第一章為緒論，敘述研究動機、研究問題、研究目的、研究方法與範圍及限制。本文於第二章主要討論個資法資訊運用限制之概念，探究保護之客體，即個人資料，分析個人資料之種類有哪些，其中就個人敏感性資料之特別保護理由，與個人資料識別及可識別性之差異及其涵蓋之問題分析討論之。接續於第三章為資訊運用限制所保護之核心內涵，就資訊隱私權與資訊自主權方面之區別與角度作探討，並深入在個人就資訊自主與資訊自由之原則，與資訊自主控制與運用限制之兩種權益平衡，以當事人自治的資訊保護來出發，探討資訊自主控制與運用限制之保護範圍，並就資料管理者對於隱私保護他律或自律等相關問題作一番探討。然後於第四章就資訊運限制之原則規範為開端，來分析關於目的明確原則與限制利用原則，就特定目的明確規範，延伸至蒐集告知原則與當事人同意等問題，並就法規範之特定目的處理利用之限制作探討，最後第五章就資訊運用於特定目的外之限制方面，探討現行個人資料保護法等相關法律規範之種種扞格問題，以及特定目的外合法與正當性之探究，最後於第六章綜合結論並提出筆者之建議，希望藉由此篇論文，可以讓讀者喚醒自我個資權益保護意識，進而尊重他人個資隱私及自主權益，以及個資法運用限制之理由及目的，能在生活或工作中以正確方式運用他人個資。