【國立中正大學】電子商務環境中「個人資料財產權」之探討─以著作權為主

在電子商務的經營環境中，消費者的個人資料無疑的已經成為一種可販售的資產，客戶資料庫不但是可供販售的客體，從2001年美國聯邦貿易委員會(FTC)所處理的「Toysmart.com」一案可以發現，破產倒閉的線上玩具業者甚至意欲將客戶資料庫作為償債的資產。
有關個人資料販售的議題，對於消費者所產生的衝擊，除了一般所知悉的資訊隱私權此一人格利益的侵犯之外，另一項新興的問題亦逐漸成形─既然客戶資料在市場上已經成為一種可供販售的資產，那麼，作為資料初始形成者的消費者，得否對其主張財產權？
由此可知，原先僅屬於人格權一環的個人資料，由於電子商務產業的興起，基於網站營運之需求，而使得消費者紀錄亦同時具有財產權之特徵。除此之外，美國學界基於該國資訊隱私權保護政策之立場，尚且主張將個人資料視為是一種財產權，除了能夠切合回應個人資料在市場上的經濟價值之外，同時能夠充分達到保護消費者資訊隱私權的人格利益。
因此本論文的研究問題便因此而產生：研究問題一，筆者欲探討個人資料是否屬於一種消費者得以主張的財產權。雖然財產權法的領域十分廣泛，經由初步比較後發現，智慧財產權領域中的著作權和個人資料間，較具有可論述之關聯性，因此將個人資料是否為財產權之範疇，鎖定在其是否為著作權之討論。研究問題二，除了針對個人資料的經濟價值衍生出是否為消費者所得以主張的財產權之外，筆者亦希望進一步去探討，假設消費者對於個人資料得以主張著作權，那麼我們將從顧客的角度出發，依序去分析這種制度─是否能夠保護個人資訊隱私權？是否能夠活絡電子商務的發展？對於現行著作權制度會產生哪些衝擊，帶來哪些影響？最後，筆者將結合此二研究問題，針對消費者得否、應否對於個人資料主張著作權，提出本論文之研究建議。
經由研究發現，針對研究問題一，在現行著作權法的定義下，個人資料和著作權雖然具有屬性上的關聯性，但是其仍不屬於一種著作物。不過我們知道，在社會議題分析中，法律不應站在最後裁決者的立場，畢竟法制本身或許就是問題之所在。因此本研究繼續去探究，若將個人資料當成是著作權保護的標的，是否能夠達成鼓吹者所希冀的目標。針對研究問題二，本研究經分析後發現，「個人資料著作權」此種制度設計雖然能夠解決一些問題，但是其卻會造成對於消費者、電子商務發展、著作權制度等三方面更多負面的衝擊。
綜合上述結論，本研究不贊同將個人資料視為是著作權的制度設計。雖然和個人資料屬性較相近的著作權無法成功的為其取得財產權架構中的「正名」地位，但是我們仍不應就此忽略個人資料的經濟價值此一事實。本研究在結論處指出，是否需要針對個人資料的市場價值為當事人創造一權利，以及在現行法架構外是否需要另行創設一新法域，或者是其他類型的財產權得以保障消費者與業者利益，皆是值得接續研究的面向。