【國立成功大學】我國婚姻移民政策與國際人權規範接軌之分析

在全球資本化發展的結果下，伴隨資金的移動，也帶動人口的移動，台灣儼然已成為一個移民的接收國，將近44萬人的新移民讓台灣人口板塊重新調整，若加上其所屬的移入家庭及其下一代，不久的未來將成為台灣的一大族群。有關婚姻移民政策若再有本國人、外國人之區分，對於外籍配偶相當不公平。
近來人權意識高漲，繼《兩公約》制訂施行法之後，《消除對婦女一切形式歧視公約施行法》業已完成立法工作，我國人權正大步往前走的同時，行之已久的各項法令也應加以修正，以符合世界潮流，不論「外籍新娘」或者是「新移民」的稱呼，其實對她們來說都是社會對之的一種區隔。當她們願意選擇離開原本國家到另一陌生國度，並用一生的幸福作為原生家庭經濟保障的交換時，接受國為何不能以更寬宏的態度看待她們。
從台灣人權發展模式及國際人權的發展趨勢來檢視外籍配偶歸化取得我國國籍的過程，我們可以發現政府在婚姻移民問題所持的態度，將對外配取得國籍的影響甚鉅，歸納現行政策之缺失，改善建議如下：一、正視人權自由，以符兩公約精神，就遷徙自由來看，人的遷徙自由包括任何人有權離去任何國家，以及移入國需保障其入境權及居留權，對於移民制度可試著將外籍配偶從一般外籍人士抽離出來，為保障婚姻正常化，應縮短居住期間限制，以降低婚姻之不確定性。二、政策明確性，減少執行上困擾，政策採行多元化的條件設計，如「保障生活無虞」之認定，雖有多種方式足以認定，只要外籍配偶擇一即可，但最後容易流於形式，無實際意義。三、落實婚姻制度，穩定社會基石，結婚權也是人格自由發展的要素，在憲法以及司法院大法官釋字均提及「婚姻自由權利」應受保障，顯示出國家對於婚姻與家庭應為之制度性保障。以符合《世界人權宣言》第16條之規範。四、保障法律平等，落實多元發展，重視少數群體的權利，以符合《公民與政治權利國際公約》第27條之規定。