小紅帽與大野狼---老幼婦孺誰憐惜

文／林月珠（東吳大學政治學系專任講師）
 

壹、小紅帽與大野狼（作者改編）
 

媽媽對小紅帽說：「住在森林裏的外婆生病了，沒人照顧，幫媽媽帶一些食物和藥品去探望她，你就多留幾天陪陪外婆吧！」接著又吩咐：「路途很遙遠，要小心！」
這是小紅帽第一次自己去外婆家，興奮之情，讓媽媽的叮嚀不時拂起，又倏忽消逝。
小紅帽一心拜訪綠野，林蔭蔽天深幾許。大野狼一路尾隨垂涎，美味勾魂舔幾多。終於收住涶沫，裝出和善，藉故搭訕：「可愛的小姑娘，你叫什麼名字？要去哪兒？」
小女孩天真無邪，渾然不覺危機四伏：「人家都叫我小紅帽，我要幫媽媽帶食物和藥品給森林裏的外婆。」微笑與寒暄是一道開胃小菜，勾引尖牙與利嘴，不斷吮吸滴到嘴邊的食慾。正準備吞噬小紅帽時，遠處砍柴樵夫撇見，即時飛槌，壞了大野狼的好事。
不知倖過險關，小紅帽繼續採花撚草，準備送給外婆一束春天的嬌豔。漫然蹲下時，伺機而返的樹後狼爪，猛撲一抓，卻是一聲強忍的狼嗥：「哎唷！好痛！」原來草叢裏捕獸夾，差點凹斷狼腿。戴著悻然，負傷離去，氣得牙癢癢的心思是：待我先到外婆家，吃了她小飽一頓，養些力氣，再等鮮肉上門。
大野狼輕叩門扉，擠著小女聲：「外婆，我是小紅帽，帶東西來看您！」歡欣之餘，外婆感覺怪異：「你的聲音怎麽了？」大野狼再加嗲氣：「我跟您一樣感冒了，喉嚨好痛，快開門讓我進去！」
急忙跑去開門，對著外婆的卻是血盆大口：「哈哈哈…，好幾天沒吃東西，餓死了！」老弱病殘，挫手不及，也無力抵抗。外婆裹著驚嚇，「咕嚕」一聲滑進了狼口。
小餐之後，大野狼穿上外婆睡衣，躺在床上，只等鮮嫩細肉上門。
怎知大敵當前，小紅帽哼舞跳唱來到外婆家。「砰砰砰……」，幾聲敲催無人應，恁自進門呼外婆，一邊兒擺放花瓶，一邊兒走到床邊，驚見大耳大眼和大嘴，自是難把馮京當馬涼。說時遲，那時快，小紅帽也在「咕嚕」一聲中進了狼腹。
大野狼伸伸懶腰，開心與滿足脹滿鼓鼓的肚子：「吃飽了，睡個覺！」
鼾聲呼溢，引來獵人狐疑：「哪來那麽可怕的打呼聲？」循聲探頭之際，赫見躺在外婆床上的大肚狼！
狼肚裏的外婆和小紅帽，聽得有人動靜，馬上大叫：「救命啊！」很快的獵人就瞭知一切。趕緊放下獵槍，趁著大野狼熟睡，操著一把大剪，庖丁解牛似的剖開狼皮，救出外婆和小紅帽。三人興高采烈的一顆、兩顆、三顆……，將石頭縫進狼肚裡。
大野狼悠然甦醒，緩步走到井前解渴時，肚裏石頭搖晃，外婆、小紅帽、獵人，三人趕緊助上一臂之力，“撲通”一聲，狼影消失在古井中，一命嗚呼。
 

貳、小紅帽與大野狼---老幼婦孺誰憐惜
 

除了從相關成語與語句得到啟示外，「小紅帽與大野狼」確有許多引人疑思的議題：
一、媽媽說：「住在森林裏的外婆生病了，沒人照顧。」外婆是失能老人嗎？外婆是獨居老人嗎？
二、媽媽說：「帶一些食物和藥品去探望她！」小紅帽可以遵造媽媽指示，帶藥品給外婆使用嗎？這樣有無醫師規範、藥師規範的疑慮？
三、媽媽說：「住在森林裏的外婆生病了，沒人照顧，你就多留幾天陪陪外婆吧！路途很遙遠，要小心！」「這是小紅帽第一次自己去外婆家，媽媽的叮嚀不時拂起，又倏忽消逝。」請問小紅帽這一趟不知叢林危機的綠野仙蹤，可能淪為「失蹤人口」嗎？請問小紅帽到底有多小，是不是不管多小，都可以使之單獨外出？或使之進入危險的森林？或與老病的外婆獨處幾天？假如成為失蹤人口，可能的不良下場有哪些？
 
一、媽媽說：「住在森林裏的外婆生病了，沒人照顧。」外婆是失能老人嗎？外婆是獨居老人嗎？
假如外婆是65歲以上老人，又沒有日常性生活活動、或工具性生活活動的能力，便是失能老人（失能老人接受長期照顧服務補助辦法，第二條）。
對於失能老人，外婆的家屬及政府應給予外婆一些照顧：例如，洗澡、理髮、打掃環境、整理家務、給予失能者的生活輔具、改善無障礙居家環境、提供送餐服務、以及安排長期的安養機構（失能老人接受長期照顧服務補助辦法，第三條）。
我國身心障礙者人數，自1997年到2007年，從50萬人一路攀升到102萬人，增為2倍。其中65歲以上身心障礙者人數，自1997年到2007年，從14.8萬飆漲到37.1萬，增為2.5倍（參見表一]）此皆為我國老齡化的問題增添雪上加霜的壓力，將成為嚴重的社會問題，吾人應予未雨綢繆，以維護身心障礙者的權益，以健全社會發展的美景。
 
假如外婆有下列情形，便屬獨居老人：（一）年滿65歲以上。（二）非居住於安養機構。（三）外婆與外公同住，且均年滿65歲，又無子女住在附近。（四）單獨居住且無子女同住。（五）雖有同住者，但其同住者若有下列狀況，外婆仍屬獨居：1、同住者無照顧能力。2、同住者一週內連續三天以上不在家。但間歇性不在家，尚不屬獨居。3、同住者無民法上照顧義務、或無照顧契約關係（台北市政府社會局96.09.28修正）。
假如外婆是獨居老人，外婆的家屬及政府應給予外婆一些照顧：例如，常常電話問安、定期關懷訪視、最好有送餐服務、更重要的是給予緊急救援系統或手機、協調社區人員給予互助、安排長期照顧外婆的安養機構（台北市政府社會局96.09.28修正）。
近年老年人口比率攀升，一則以喜長命百歲，一則以憂老齡化之壓力。我國65歲以上人口，以及佔總人口率：1993年是149萬，7.10%，開始進入老齡化之國。2007年是234萬，10.21%，人數增加1.5倍。百歲人瑞的人數也從380人直達1,962人，人數增加5.1倍（參見表二）。
 
我國每年列冊需要關懷之獨居老人，2000年有5.34萬，2008年6月有4.79萬（參見表三）。除了已被列冊者之外，我們不知還有多少未被列冊關懷之獨居老人，假如我們無法積極完善對待獨居老人，以維護老人人權與尊嚴，不知要以何容顏，年年為百歲人瑞舉行慶祝會？
 
二、媽媽說：「帶一些食物和藥品去探望她！」小紅帽可以遵造媽媽指示，帶藥品給外婆使用嗎？這樣有無醫師規範、藥師規範的疑慮？
外婆生病了，應該請醫師親自診察，否則不得施行治療、開給方劑、交付診斷書。但是，假如外婆居住在山地、離島、偏僻地區，或有特殊、急迫等需要醫療的情形，應請醫師以通訊方式詢問病情，開給方劑，再囑護理人員執行治療。因此，假如小紅帽的媽媽不具醫師資格，便不可使之（，醫師法）。假如小紅帽無藥師資格，亦使不得，因為，藥師調劑藥品，應按照醫師處方（藥師法，第十一條第十七條），以尊重醫師與藥師的專業和執業權。
 
三、媽媽說：「住在森林裏的外婆生病了，沒人照顧，你就多留幾天陪陪外婆吧！路途很遙遠，要小心！」「這是小紅帽第一次自己去外婆家，媽媽的叮嚀不時拂起，又倏忽消逝。」請問小紅帽這一趟不知叢林危機的綠野仙蹤，可能淪為「失蹤人口」嗎？請問小紅帽到底有多小，是不是不管多小，都可以使之單獨外出？或使之進入危險的森林？或與老病的外婆獨處幾天？假如成為失蹤人口，可能的不良下場有哪些？
假如小紅帽是小於6歲的幼童、或是6到12歲的兒童、或是12到15歲的少年，媽媽便不可以讓小紅帽獨處於易發生危險或易受傷害的森林。假如是15到16歲，媽媽應該給予小紅帽單獨外出的相關教育或旅途訓練（勞動基準法，第四十四、四十五條。工廠法第三十六條）。假如小紅帽是小於六歲以下的兒童、或需要特別看護之兒童或少年，媽媽也不可以讓小紅帽與老邁病弱的外婆獨處幾天，或讓老邁病弱的外婆代為照顧小紅帽（兒童及少年福利法，第三十二條。），以維護兒童與少年的人權。
 
天真無邪的小紅帽，一方面踩著賞花踏青的腳步、玩心大放的與路邊小動物們逗弄玩耍，二方面也一步步的深入人煙稀少、野獸環伺的森林，給虎視眈眈的大野狼一個大好機會，旋即可能成為親友心急如焚、百尋不著的失蹤人口。
我國近年兒童失蹤人口為數不少，根據警政統計通報的資料，1998年，總失蹤人口3.15萬人，兒少失蹤人口1.49萬人，兒少失蹤人口佔總失蹤人口二分之ㄧ。2008年，總失蹤人口2.95萬人，兒少失蹤人口1.08萬人，兒少失蹤人口佔總失蹤人口三分之ㄧ（參見表四）。這般數字意涵每年都有3萬個家庭經歷失樂園的煎熬，耗損不少尋人…等諸多社會成本。
 
大野狼對小紅帽垂涎三尺，不斷的誘騙小紅帽，直令小紅帽陷於被人拐騙、綁架、買賣等險境中，一者被迫人工行乞、推入火坑、誘入偷搶…等行列，二者可能遭遇殺害，三者可能淪為人口販賣，天涯淪落無盡期。
根據內政統計通報，我國查捕獲涉及刑案之兒童少年嫌疑犯的人口：2003年有9235人，2007年有7887人。占總嫌疑犯比率，2003年是8.03%，2007年是4.48%（參見表五）。
此外，我國各類刑案被害者人數，2002年總計26萬人，兒童與少年共有7959人，佔總人數比例3.05 %。直至2007年，總人數29.89萬人，兒童與少年共有8286人，佔總人數比例2.77％（參見表六）。在少子化的今天，這是一個落井下石的威脅。
 

 參、結論
 

〈小紅帽與大野狼〉此溫馨的床邊故事娓娓道來人身傷害、獨行森林的兒少安全、森林裡獨居老人的安全、失能老人的安養等人權問題。
兒童是人類的綺夢與未來，老人是人類智慧的結晶。獨居老人與失能老人應得照護。兒童少年之單獨外出應有所慮，以免淪為「失蹤人口」，否則不良下場非吾人所願。世界人權宣言第二十五條指出「人人有權享受為維持他本人和家屬的健康和福利所需的生活水準，包括食物、衣著、住房、醫療和必要的社會服務；在遭到失業、疾病、殘廢、守寡、衰老或在其他不能控制的情況下喪失謀生能力時，有權享受保障。」
 

 參考資料：
 

世界人權宣言
工廠法 (民國 64 年 12 月 19 日 修正)第三十六條
內政統計年報，http://sowf.moi.gov.tw/stat/year/list.htm
內政統計年報/刑案被害人統計， http://sowf.moi.gov.tw/stat/year/y06-10.xls
內政統計年報 http://sowf.moi.gov.tw/stat/year/list.htm， http://sowf.moi.gov.tw/stat/year/y04-13.xls
內政統計通報（九十七年第十七週）http://www.moi.gov.tw/files/news_file/week9717.doc
內政部戶政司，http://sowf.moi.gov.tw/stat/year/y02-01.xls
內政部統計年報，http://sowf.moi.gov.tw/stat/year/list.htm
內政部警政署全球資訊網/分類目錄瀏覽/失蹤人口統計，http://www.npa.gov.tw/NPAGip/wSite/ct?xItem=26961&ctNode=11397
水污染防治法 (民國96年12月12日修正)，第二條，第二十七條，第二十八條
台北市政府社會局，http://www.bosa.tcg.gov.tw/i/i0300.asp?fix_code=0421003&group_type=1&l1_code=04&l2_code=21
 
失能老人接受長期照顧服務補助辦法 (民國 97 年 01 月 25 日發布 )，第二條，第三條
身心障礙按年齡或等級與男女分類，http://sowf.moi.gov.tw/stat/year/y04-18.xls
兒童及少年福利法（民國 97 年 08 月 06 日 修正），第三十二條
動物保護法 (民國 97 年 01 月 16 日 修正)，第六條，第十二條，第十四之一條
野生動物保育法施行細則（民國94年08月08日修正），第十八條、第十九條
勞動基準法 (民國 97 年 05 月 14 日 修正)，第四十四、四十五條
醫師法（民國 96 年 12 月 12 日修正），第十一條
藥師法（民國 96 年 03 月 21 日修正），第十七條