文／東吳大學張佛泉人權研究中心
2003年，你（妳），當時正在過著什麼樣的生活呢？
就在這一年的剛開始，黑暗大陸上的一個國度裡，
天天上演著讓你（妳）以為只有電影裡才會出現的情節‧‧‧
Where
蘇丹，在哪裡？達佛，又是什麼？
蘇丹共和國：
非洲東北部，紅海沿岸，撒哈拉沙漠東端。尼羅河從中縱貫。
人口分布：
阿拉伯人約佔39％
非洲人約佔61％
宗教：
伊斯蘭教的蘇丹人約佔70％
基督徒與傳統宗教約為30％
政治：
1956年獨立以來，蘇丹的中央政府
均掌握在阿拉伯人與穆斯林的手中
達佛：
蘇丹境內西部地區，
分為北達佛、南達佛和西達佛。
境內人口由佔多數以農業為生的非洲黑人和少數以游牧為生的阿拉伯人組成。
What
到底在這裡發生了什麼事？
達佛地區在淪為英國殖民地前，是一個獨立的小王國，和蘇丹並沒有強烈的民族情感和歷史認同。蘇丹獨立後，達佛地區則有分離主義的意識和情緒，或是更多的自治要求。
2003年初，由信奉伊斯蘭教的三個黑人部落（Fur、Masalit與Zaghawa）組成的「蘇丹解放軍隊」（Sudanese Liberation Army - SLA）以及「正義平等運動」（Justice and Equality Movement - JEM）發起了分離運動；加上土地沙漠化的影響，阿拉伯游牧民族和黑人為了搶奪土地資源，產生衝突。
在蘇丹政府的資助下，阿拉伯游牧民族遂成為火力強大的武裝民兵Janjaweed，Janjaweed名義上是民兵，實際上是由政府徵召，並提供資金與武器。
政府與Janjaweed彼此協議，將當地的黑人趕出他們的家園。Janjaweed於是針對各個村落屠殺男人與幼兒、強暴婦女、摧毀農作物、破壞水井與村落。
從2003年到2007年之間，達佛地區遭到殺害或在衝突中死亡的人數已超過38萬人，逃到鄰近國家的難民人數為300萬人。世界衛生組織評估每個月約有1萬名難民由於疾病與攻擊死於難民營，其中大部分為孩童；而每個月約有300件因走出難民營尋找食物的婦女遭到民兵姦殺。
Why
發生大屠殺的原因是什麼？
族群問題？
阿拉伯族群一直以來抱怨在土地資源上被Fur部落趕到邊緣之處，而Fur、Masalit與Zaghawa三部落也一直抱怨在政治地位上被蘇丹政府邊緣化。自從現在的蘇丹政府在1989年透過軍事政變掌權以來，他們更改了政治系統，這些改變在政治與經濟方面圖利阿拉伯族群，也更加冷漠與歧視黑人權益。
宗教問題？
這裡並沒有發生宗教衝突，因為幾乎所有的達佛居民都是穆斯林。然而，政府軍與民兵仍然犯下違背伊斯蘭文化的暴行，他們褻瀆清真寺、殺害伊斯蘭教領袖以及那些試圖在清真寺尋求庇護的難民。
經濟問題？
達佛是一個非常貧窮的地區，居民仰賴的是僅能餬口的農牧業，以及家畜的買賣。定居在當地的Fur部落社群與其他的非洲黑人幾個世代以來，握有達佛中部最肥沃的土地，通常有生產上的剩餘。然而北邊的達佛地區因沙漠化因素非常貧瘠。於是引發了阿拉伯游牧民族與達佛南方當地農夫為爭奪土地資源的衝突。
How
我們能做些什麼？
MSN---Make Some Noise
告訴你(妳)身旁的親人、朋友關於達佛發生了什麼事，讓更多的人認識和關心世界上其他地方正在發生的事。
一起參加我們的聲援活動，在聲援信上簽下名字表達對於達佛的支持，我們將把聲援信寄至中國政府與國際奧運委員會，期望他們在這件事上有更進一步的行動和援助。
國際社會扮演了什麼角色？
聯合國的立場：
達佛地區衝突之初，聯合國並未主動關切；情況逐漸惡化至種族滅絕的層次時，反應仍不夠積極。聯合國安理會直到2004年7月和9月才通過兩項決議，正式表達對蘇丹和平的期待。除了特別指名道姓的譴責阿拉伯武裝民兵（Janjaweed）破壞人權的暴行，也首次提及這些暴行是否已構成種族滅絕而必需採取制裁。
2006年時通過一項決議，決定派遣聯合國維合部隊進入達佛地區，但遭到蘇丹政府強烈反對。接下來直到2007年7月，聯合國安理會才一致通過第1769號決議，同時也使蘇丹政府接受混合聯合國和非盟的維和部隊進入達佛地區。
中國政府的角色：
中國政府長期經濟支援蘇丹政府，其忽略屠殺的態度遭多國的質疑，並研擬以抵制北京奧運為手段，強迫中國政府在達佛事件上有更積極的作為。不過中國政府對忽略種族屠殺的指控表示否認，且認為在達佛議題上，中國和其他國家以及國際社會有著共同的願望，那就是讓這一地區盡早實現和平。
事實上，中國是蘇丹政府最大的境外投資國家，因為蘇丹的石油產量有百分之七十都銷往中國。因此有不少國家質疑蘇丹政府從中國獲得資金後，更可以大量援助阿拉伯武裝民兵來對達佛進行大屠殺。
本文由人權學程學生劉佳昇彙整，資料來源：
1. Global Observe台灣國際關係資訊站 http://www.globalobserver.net/web/program/index1.php?p_id=12
2. 台灣非洲研究論壇
http://www.africa-taiwan.org/
3. 維基百科
相關連結：
中文網站
1. 聯合國網站
http://www.un.org/chinese/ha/issue/sudan/index.shtml
英文網站
1. Save Darfur Coliation
http://www.savedarfur.org/content
2. Darfur Diaries
http://darfurdiaries.org/
3. Human Rights Watch – Darfur Drawn http://hrw.org/photos/2005/darfur/drawings/introduction.htm
4. Human Rights First – Stand in for Darfur http://www.humanrightsfirst.org/international_justice/darfur/index.asp
5. Eyes On Darfur
http://www.eyesondarfur.org/index.html
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