【淡江大學】國際人權保障觀點的日本難民制度研析-以難民勝訴判決為例

日本於1981年加入聯合國「難民地位公約」及「難民議定書」，正式成為接納全球難民的締約國。但長期以來國際社會對日本接納難民數量低落有相當嚴厲批評，為擺脫「難民鎖國」負評，日本自2005年起取消「60日規則」及導入難民審查參與員等制度。由於難民認定基準仍無明確規範，行政機關擁有極大裁量權限，導致每年獲得合法難民身分人數仍持續低迷。
本文將從研析難民國際法地位、聯合國難民署(United Nations High Commissioner for Refugees , UNHCR)功能及日本難民認定制度沿革等處著手，挖掘日本難民認定數量低落原因，並比較行政機關不認定處分與司法勝訴判決異同之處。最後，將探討目前中華民國(台灣)外籍與中港澳人士的難民庇護機制，盼能汲取國際人權法與日本經驗作為中華民國(台灣)難民法立法前後的參考，以尋求在目前中華民國(台灣)憲政體制下最佳的全球難民議題解決之道。