【國立成功大學】國家賠償責任與校園性別平等事件之政策研究:以學生教育基本權的落實為核心

我國自2004年制定性別平等教育法施行迄今十餘載，各級學校每年皆辦理校園性別平等教育、性騷擾防治等研習，但校園性別平等事件依然層出不窮，其中尤以教師性侵學童最為人詬病，2019年媒體披露臺南市某國小教師對多名學童性侵的校園性平事件舉國譁然，引起國人對校園性平事件高度重視。對於高中以下學生因心智尚未成熟，如何在其懵懂的青少年時期，保護其性別平等權，使其得在友善校園適性發展，不因師生間權勢不對等，讓校園成不肖教師性平事件犯罪溫床，踐踏學生人性尊嚴，損害學生人格權及教育基本權，成為校園性平事件的重大課題。至已發生的校園性平事件，國家對受害學童及家長應否負損害賠償責任，有無國家賠償適用？損害賠償責任應如何論斷？而對性侵教師外知情卻未善盡通報義務的教職員，應否究責？其範圍又為何？我們應如何增進校園性平事件通報率？減少類此事件發生。本研究嘗試從性別平等教育的規範，國內已發生的校園性侵事件國家賠償相關判決、司法實務見解，及國家賠償責任法律本質上的探討與分析，提出校園性平事件的具體建議，期許學生在校園內人性尊嚴皆以受到尊重，學生身體自主權、人格發展權在校園內得到實質保護，令教育基本權在校園中履踐與落實，確實受到保障，達成友善校園的核心價值，建構更完善的校園環境。