文／林柏儀（英國倫敦大學Goldsmiths學院社會學博士生）
今年五月一日，我隨同甫剛成立的「高等教育產業工會」，走上五一勞工節「反剝削」勞工遊行。並於日前一齊到教育部前陳情，要求教育部正視大學「非典型雇用」的歪風。幾年間的光景變化，大學裡的教授、職員、助理們也開始學習如何組織，甚至走上街頭，捍衛合理的自身權益，以及挽救岌岌可危的教育環境。
這段經驗讓我反思起了，過去十年來逐漸蓬勃的「人權教育」，有什麼樣的一種可能，可以從重視「校園勞動人權」開始，讓正身處在壓迫之中的師生們，能透過改變不合理的自身處境，達成一種實踐性的教育？
岌岌可危的校園勞動人權
「校園勞動人權」是一個比較少被提及的概念，但卻是非常多校園中的一份子，會遭遇到的課題。它影響到的，不只是我們常見的正式教師或職員們，還有日益廣大的「非正式教師」、「約聘職員」、「派遣清潔工」，正是勞動人權亟需保障的一群。甚至，就連學生（特別是大學生）當中，也有越來越多的人有在校內擔任工讀生、助理或實習的經驗。但這些人遭遇到的種種剝削、勞動條件下降等問題，卻經常缺乏正視。
例如，高等教育產業工會透過蒐集大學校園勞動權益問題的案例，日前歸納指出，短短數年之間，在政府要求的高教「自負盈虧」政策下，各大學已有八種「非典型勞動僱用型態」，使高教勞動處境持續惡化。其中包括了：兼任教師專職化，卻和專任教師嚴重同工不同酬；大量一年一聘「專案教師」出現；正式職員被改為一年一聘的約聘僱或外包；博士後研究員被當高級助理；專任教師遭片面修改勞動契約；研究與教學助理被剝削；學生領獎助學金卻要服勞務；實習生成廉價勞工…等。再不處理，儼然將出現「大學血汗工廠」。
如果單純站在勞動權益的角度來看，高教工會提出的種種質疑，有關當局早該處理面對。但問題是，「校園」經常被視為是各種「人權」、「勞動權益」論述的化外之地，有各式各樣的「教育考量」、「學術目的」、甚至是「道德價值」，能夠抹煞爭取權益的呼聲。
就在高教工會提出改革訴求之後，教育部的回應聲稱：「教研人員的聘用彈性及多元化，均來自其學術專業機構特殊屬性，以及因應學術變遷迅速之需求…不等同於高教工會所稱之勞動非典化，不應與勞動市場之論功計酬目的混淆」，一一否定上述八項問題存在。這個一句「學術專業機構特殊屬性」、「不應與勞動市場之論功計酬目的混淆」，不知究竟是在高捧學術價值，還是暗指校園勞動條件惡化無妨？我們得回問說：各大學受雇者們日益普遍的過勞、超時工作、低薪…處境，難道是大學工作該要有的一種特殊性嗎？
校園不是人權的化外之地，勞動人權更應該要實踐在校園之中。請別再說校園沒有勞動人權的問題。儘管，過去社會大眾對學校裡的教師、職員們的印象是「鐵飯碗」，大學教授更是享有崇高的社會地位。但這一切迅速地在改變之中。
不但「少子化」造成的大學退場、倒閉危機，已讓整體高教從業者有著巨大的焦慮；目前官方卻放任、甚至鼓勵各大學以兼任、專案等不穩定雇用的方式來召聘教授，用派遣工取代正職缺，更讓問題加劇。於是，不少找不到專任缺的「專職的兼任教師」因運而生。儘管同樣每週在大學上滿10學分的課、也得做研究、拼論文發表，折算下來的薪資卻不到每月2萬元。這樣嚴重和專任教師「同工不同酬」的狀況，就是一個亟待解決的勞動人權問題。
更別提，就在此刻，有成千上萬的研究助理，正在超時勞動著；越來越多的專任或兼任教授，被校方片面變更勞雇契約（例如新增一定期限內的論文發表數）以追求評鑑成績。隨著教育的降低成本、增加績效的「教育企業化」意識形態影響，短短幾年間，過去花園般的春風化雨場域，已漸漸被血汗勞動所取代，人人苦不堪言。
近在眼前、實踐性的人權教育
換句話說，對於在校園中的師生來說，「人權教育」實際上是近在眼前的事情：我每天上學接觸到的老師、職員、工友們，他們的工作環境合理嗎？勞動權益有受到保障嗎？或者，就在我們身旁的同學們，他們在學校裡擔任工讀生、研究助理，或者是在校外打工，他們的勞動人權狀況為何？薪資是否高於基本工資（時薪103元）？有沒有獲得法定的勞健保？當看清楚了問題後，我們是否願意如同美國哈佛大學、英國倫敦大學、香港中文大學的學生一樣，為了校園工友、清潔工的權益，採取各種異議行動（陳情、聯署、集會、遊行、佔領…等）來要求校方改善？
隨著這樣的觀察養成習慣，甚至在面對權益受侵犯時，有著挺身而出的經驗，所謂的人權教育，才會是一種在未來教師或公民身上紮了根的教育。於是，進入校園的新科教師們，不但是通曉人權理念的「經師」，也會是採取行動捍衛人權的「人師」。
這些人會熟悉知道，在大環境都抱有一種保守氣息、默許人權被侵犯的時候，應該以及能夠採取哪些方法來改變現狀。例如，看到中學生依然遭受體罰（根據筆者今年一次和台北市高中生座談的經驗，他們之中仍有三分之一國中時有遭受體罰），他們不會坐視不管，知道如何介入改變。當自己發生了加班沒有加班費，從事危險工作卻沒有充足保障時，他們會斷然拒絕。並且，他們會不吝於把這樣維護權益的經驗傳達給下一代，讓未來有著清楚的典範可循，不再瀰漫著「反正爭取這些也沒有用…」的抱怨。
這樣前仆後繼的過程，就是從校園勞動人權出發，所可能實踐的人權教育。人權的確不只是理論，而是要靠起而行來捍衛。 |