給民主世代公務員的備忘錄：轉型正義教育手冊

備忘錄的誕生故事

戰後，臺澎金馬社會，歷經了長期的威權統治。
民主化前後威權鬆動之際，民間即呼籲奔走：政府應該對過往的二二八事件與白色恐怖，提供真相、道歉、平反、紀念乃至賠償。
2017 年12 月27 日，《促轉條例》立法施行，國家終於正式回應民間30餘年來的呼聲，系統性啟動轉型正義工程。面對過往歷史，不再侷限於補賠償；且以法律承認：過往國家曾有違反自由民主憲政秩序的不法行為。此後，我國轉型正義工程正式開展，並依法設置任務性質的促轉會。「教育」作為轉型正義方法，此時還散見於法條字句中，尚未形成具體政策框架，所以促轉會以示範實作與政策溝通，來擘劃下階段政策；同時，學校教育的課綱，則先一步納入了相同意旨的教學主題。
2022 年5 月30 日，促轉會法定任務完成，並在《任務總結報告》中，提出「轉型正義教育」的政策推動與修法建議，成為現今《國家轉型正義教育行動綱領》的藍圖。
綱領中，文武職公務員的轉型正義教育訓練，尤其受到各方關注。轉型正義作為國家反省其不法與不義的過程，其成敗並非單繫於政府領導人的意志，各機關能否真誠面對歷史，也是重要一環。
所以，一本為文武職公務員編撰的基礎讀物，尤其迫切。

這本備忘錄的編撰理念

過往轉型正義由任務型獨立機關統籌推動，對許多機關同仁來說，難免陌生。社會上殊異的生命經驗與價值想法，是我們共同反省歷史、共享歷史記憶之路所必須面對的。
因此參考行政院秘書長函頒的「轉型正義教育學習架構」建議，編撰上儘量以歷史脈絡、事件發展與人物形象為素材，避免以抽象概念先行。目的是希望可以不淪為說教，而能啟發問題與同情同理。
同時，也儘量將促轉會的《任務總結報告》轉譯融入。總結報告是目前由官方產出，就白色恐怖時期最完整的真相調查報告（另有二二八基金會之二二八真相調查報告），以及總體轉型正義政策規劃建議。不論是要認識歷史或業務所需，都值得同仁翻閱索引。報告可於行政院「推動轉型正義會報」網頁或政府公報資訊網，全文下載閱覽。
另外，轉型正義作為國際普遍共識、民間長期倡議之課題，長年已累積相當多文獻與閱聽材料。手冊最末，提供本院盤點整理的相關學習資源，供有興趣的同仁進一步自主研讀、觀看或走訪，相關資訊可在教育部「人權及轉型正義教育資源網」中檢索閱覽。

為未來而記憶

這些手冊內容、學習資源乃至各轉型正義事項，看似是回顧歷史，但終究是面向未來。不僅是為過去而反省，更是為未來而記憶。
感謝大家接受我們的邀請，一同透過這本手冊記憶我們共有的歷史，也希望能使大家對職涯中接觸過的業務有所感觸，對未來有所助益。