【軍法專刊】簽證核發、難民保護與《歐洲人權公約》中的「管轄」問題－歐洲人權法院M.N. and Others v Belgium案評析
2022-04-27
| 期刊名：【軍法專刊】簽證核發、難民保護與《歐洲人權公約》中的「管轄」問題－歐洲人權法院M.N. and Others v Belgium案評析 |
| 卷數：68卷1期 |
| 出版時間：2022年2月 |
| 作者：彭立言 |
| 出版者：軍法專刊社 |
| I S S N：0529-5483 |
| 中文摘要：本文透過分析一則歐洲人權法院的晚近案例，即M. N. and Others v Belgium案，探討《歐洲人權公約》的管轄問題。在本案中，原告自稱為敘利亞難民，向比利時駐黎巴嫩首都貝魯特的大使館，請求基於人道理由核發簽證，並計畫嗣後移居比利時。在該大使館駁回原告所請之際，是否會觸發《歐洲人權公約》的適用？另一個棘手問題，則是原告等人得否主張《歐洲人權公約》第3條關於禁止不當對待的保障？於此均有重大爭議。法院於本案中認為《歐洲人權公約》所謂的「管轄」，主要是以締約國領土範圍為限，在其案例法發展中所建立可能導致管轄擴張的特殊情況，於本件均無適用餘地。最後，在通常情況下，僅有在原告已經實際身處於締約國境內時，《歐洲人權公約》第3條始有適用的餘地；因此本案中的數名難民，並無從主張本條之保護。本文主張，從理由構成而言，本件不受理決定明顯存在以下幾個疑點：首先，法院於本案中論理過程較為疏略，而未如過往案例一般檢視管轄擴張的事實背景；其次，法院將其對管轄擴張的討論，立基於「公權力」的概念之上，卻未進一步釐清其適用場合，使得論述產生邏輯的跳躍；再者，此論理與法院既有的其他裁判先例見解不一，而可能在難民的保護上創造差別待遇。對這些問題，法院未來即須發展出更為精緻的說理方法，始能圓融處理這個解釋論的困境。 |
| 英文摘要： |
| 年份：2022 |