【國立高雄大學】警察執勤使用微型攝影機與民眾基本人權之保障

警察爲完成治安維護的任務，對於已經發生的刑事或行政危害蒐集資料外，通常在危害尙未發生前進行資料蒐集，以作爲統計分析、預防、監控不法及刑事偵查作爲之用。然而，透過使用科技器材蒐集資料經常干預民眾基本人權，因此警察不僅面臨如何執行之問題，亦應面對應立法保障基本人權方面之問題。警察為達成行政目的蒐集各種資料，除了可透過臨檢、路檢等攻式勤務方式蒐集資料外，隨著時代科技的進步與民眾權益的高漲，警察勤務裝備及手段也日新月異。實務上，仍須借助數位科技器材或手段來完成，例如衛星定位追蹤、監視器即時追蹤、行動電話發話位址定位、調閱通聯紀錄、通信電話監聽、照相攝影、錄影錄音，近來甚至是透過警察執勤時所使用之「微型攝影機」(亦有人稱為「密錄器」)攝錄資料等。
「微型攝影機」通常配帶於肩上、胸前等位置，能拍攝發生在警察面前的一切景象。對警察或被攝錄對象而言，具有保護功能，倘若警察執勤時，攔查交通違規、查獲毒品、遭到民眾攻擊或產生爭執等情形，透過「微型攝影機」可還原現場或將過程畫面保存下來，成為證據資料。因此，微型攝影機兼具有「保護警察或民眾權益」及「蒐集與保全證據」等功能。然而使用微型攝影機仍涉及干預基本人權之憲法爭議，例如人性尊嚴、秘密通訊自由、資訊自決權、資訊隱私權、一般行爲自由權、營業自由、表現自由等。此外，警察使用微型攝影機應符合法治國家各項要求，如法律保留原則、比例原則、法律明確性原則、目的明確性原則等要求。因此，由多方角度出發探討微型攝影機之操作、錄影資料之保存、處理、銷毀、使用及權利救濟，以達到人權保障與治安維護雙贏局面。