文／林佳範 (台灣師大公領系系主任、教育部人權教育輔導群召集人)
壹、這是霸凌嗎？
「…甚至在分組時也會有人完完全全的不想跟我同一組，只因為我是混血兒。也有人認為菲律賓人都是一些骯髒的人，有著體臭，可是我跟每一個人一樣，每天洗澡時都有洗乾淨啊…。」[1]
三重「城市之窗」文學獎，有一名國際婚姻家庭的第二代，以真情流露的「我是混血兒」散文，獲得這項文學比賽的國中組佳作，可是從文章的內容，我們有覺察到他被霸凌嗎？或許有人認為，這只是人際關係不佳，要像八德國中的例子，被集體暴力威脅，才算是霸凌？
霸凌，係指長期性的欺負。在家庭、校園、甚至職場，這種長期性的人際關係，最容易發生。其彰顯的是人際間的衝突，從刻意冷落、口頭或行動羞辱等敵意行為，至較嚴重的財物破壞、身體傷害等結果。其原因更是多元，可能是個人身體的體臭、長相、說話方式、誤解、偏見、歧視、嫉妒、財物糾紛等等。且制度性造成的不對等關係，更容易助長霸凌的形成，如長官對部屬、學長姐對學弟妹、老師對學生等等；當然，亦可能僅是族群上、語言上、性別上、身體上、階級上、社經上、知識上等等社會結構上優勢，而形成對弱勢的欺凌。
學生是否被霸凌，不是等到嚴重的肢體或財物被侵害才算，在初期的口頭上或關係上的敵意行為，老師若能察覺且介入處理，可避免日後衝突的擴大。因此，應該採取「預防重於治療」的策略，即早以教育手段來介入，以避免日後警察或司法的強制措施，才是在協助不管是霸凌或被霸凌的學生。
貳、霸凌的影響？
『「你是番仔生的！」彰化縣一名國二學生，因為同學這句話造成心理障礙，功課一落千丈，兩年來不肯喊一聲「媽」，傷心的父母請彰化縣警局少年隊開導，直到昨天陳姓學生仍不開口。』 [2]
這名彰化國二學生，僅因同學的一句話，不僅影響其個人的成績，更波及其親子關係。有敵對或不公平的班級氣氛，當然也會影響教學與學習，老師必需正視霸凌的影響，並不僅是個別的被害學生而已，更會擴及全班。甚者，講這句話的學生，或許完全不知道自己的話語，會有如此的殺傷力，我們可以不擔心嗎？種族的歧視，其實就是從這種族群偏見開始，從歷史的經驗，甚至可以讓數百萬人喪命，且這樣的悲劇仍在發生中。在兒童時代會霸凌同學的人，若無法被學校導正，難道不會在職場上霸凌其同事嗎？
根據密西根大學心理學家E. Eron進行35年縱貫性研究發現，8歲時有霸凌行為者，往後的一生中都常會有霸凌行為，而且很多校園小霸王長大後會經常與法院、物質濫用、戒癮、人格違常所需之心理衛生相關服務等脫不了關係。[3]霸凌是一種長期性的欺負，不僅對被霸凌者的個人，侵害其人格或財產，更會影響其學習或工作的表現；對加害人而言，其行為之偏差，若未經導正，更可能繼續危害他人與社會。我們不要輕忽或姑息霸凌的問題，其影響絕非僅限於被害人，更可能擴及班級和學校，甚至對社會整體的未來都有不良的影響。
參、霸凌的處置？
『就讀國中時，我常被同學毆打，向老師報告後，有天課堂上一名老師突然衝進教室，罵我：「你常被欺負，全都是你自己的錯，別人為什麼不會有問題！」接著在全班同學面前打我屁股。事後我向學校反映，但校方表示：「一切都是為了平息眾怒，這樣他們就不會打你了！」但同學卻因此認為，就算再怎樣打我也不會受罰，於是開始計劃在畢業旅行時痛毆我一頓，還大肆宣揚，我緊張的告訴老師，但沒人相信。畢業旅行第一個晚上，一群人突然衝進我房間，對我拳打腳踢，還用照相機拍下過程，我忍無可忍向警方報案，把欺負我的同學統統送辦，但我在學校依然沒有朋友，直到畢業。』（2009年03月31日蘋果日報讀者投書）
前面的投書，不是很清楚作者和其同學間之紛爭為何，但很明顯的是有長期性的人際衝突與肢體霸凌。最令人不解的是老師的處置，反而將被霸凌者，再狠狠地打一次，理由竟然是「一切都是為了平息眾怒，這樣他們就不會打你了！」很奇怪的邏輯，老師竟認為加入霸凌的行列，可以「平息眾怒」，但事實是正好相反，更助長了後來霸凌者的氣焰，最後很不幸地，僅能由警察與司法介入來解決。
這位老師的處置，不僅沒有幫助被霸凌者，以體罰的方式來對被霸凌者，更助長校園的暴力，且突顯其似是而非的管教理念。人際的紛爭，往往不是單方面的問題，或許該被霸凌者，亦有需檢討之處，但終究暴力不應是老師，所應認同的解決方式。有人認為在成長的過程，難免都會被欺負或人際關係之衝突，學童必需學會面對殘酷的社會現實，甚至主張大人不必介入處理。然而，面對社會懦弱強食的現實面向，並不表示必需接受社會的不正義，學校教育之可貴，即在於能避免下一代，再犯過去社會所犯的錯誤。
欺負的行為，絕對是不對，不管其理由為何。在民主法治社會，雖不能強迫你去喜歡某個人，但縱使你不同意某個人，也不允許你可以侵害他或她。學生被欺負，或許其本身亦有過錯，老師應該協助其改過，而不是允許其他同學對他或她的欺負。對欺負他人的同學，更應使其明瞭欺負行為本身的不正確。不當的處置，僅會加劇問題的嚴重性，更突顯出教育的失能或不盡責。
肆、霸凌的預防與治療？
『葉永鋕雖已過世六年，但母親葉陳君汝昨想起兒子在學校遭受的不當對待，仍禁不住悲慟哭號：「是誰讓他在學校連廁所都不敢上？」案發後，教育部派專人南下調查，發現葉因為行為像女生較溫柔，遭受嚴重的性別歧視與暴力，有同學趁他上廁所時修理他，甚至強迫他脫褲子「檢查小雞雞」。』[4]
像葉永鋕如此的悲劇，可不可以預防？他是遭受到性霸凌，而不敢在上課時間上廁所。同學可能一開始，僅是口頭上嘲諷他「娘娘腔」，或人際關係上排擠他。然而，老師僅是允許他上課時間去上廁所，有無真正地解決他的問題？有無辦法解決同學對他的排擠？老師是否已察覺班上的同學在認知上的偏差？其實，霸凌問題的解決，若到「校安通報」的地步，那是最不幸的結果，表示侵害已經發生，更突顯學校教育與輔導的未能發揮功用。我們可以如何來預防與治療霸凌的問題？
首先，我們是否能覺察，同學已被霸凌？就被害人而言，是否有消沈、畏縮或其他的異常表現？有時被霸凌者會被威脅不得聲張，而未必會主動尋求教師的介入。就加害人而言，是否有展現對被害人的敵對行為？有時可能僅是口頭上的諷刺或關係上的排擠，老師若覺得氣氛不對，即應警覺而著手瞭解與進行處置。
再者，我們是否能掌握霸凌發生的原因？原因的掌握，才可能有正確的應對策略。其實人際的衝突，可能的原因多元與複雜，有可能是被害人本身的生活習慣不佳、喜歡打小報告、欠錢不還、搶人朋友、太高傲、情緒易失控等等；亦有可能是加害人的問題，爭風吃醋、嫉妒他人的成績、美貌、或對特定族群有偏見或歧視、欠缺人際舉止分寸的認識、欠缺責任意識、甚至有校外幫派介入之因素等等。
最後，根據原因的分析，透過課程與教學，來處理學生可能的認知上的不足或偏差，例如在葉永鋕案所顯現性別歧視，即應施以人權或性別平等教育來矯正觀念上的偏差；透過班級經營，來處理學生可能的人際關係上的衝突解決，例如調整座位、介入調解、設計活動改善關係等等；透過輔導與管教，來處理個人的偏差行為與習慣，例如針對被害人，如調整生活或衛生習慣或改變說話之方式與語氣、協助其控制自己的情緒；或針對加害人，如處罰其對他人的侵害行為、要求其賠償對他人的損害等等。
伍、解決霸凌問題的分工與合作？
霸凌本即屬於輔導與管教工作的一環。就像其他的輔導與管教的學生問題，有些時候，並非個別的導師或任課老師，單獨即可處理的狀況，例如，若涉及其他班級或學校的學生、甚者涉及槍械、刀械、毒品、幫派等，則需要學校行政，或甚至校外警察與司法機關之介入。然而，若老師沒有覺察、學校沒有處置、警察漠視，那將演變成失序或甚至失控的班級或校園，如前所揭其影響絕非僅止於少數的被害人而已。
面對霸凌的問題，個別校園相關人員，如老師、行政、家長，當然需負第一線的責任，而其他社會資源，如社工、心理、警察、司法等資源，亦應提供協助給第一線的學校人員。其實不管是個別學校的＜教師輔導與管教學生辦法＞、＜少年不良行為及虞犯預防辦法＞、＜少年事件處理法＞等，甚至教育部先前推動的「教、訓、輔三合一」政策等，即已形成面對學生的輔導與管教問題之校內外的處理體制，可是徒法並足以自行，體制仍仰賴「人」來運作，換言之，這些人若無法形成一個團隊，則不僅相互推諉，更可能相互制肘，當然無法有效解決霸凌的問題。
團隊的組成，不是口號，而需有共同的目標、清楚的分工、順暢的協調機制等，來一起面對學生問題的挑戰。以共同目標為例，團隊的成員可曾有面對面的溝通機會；以清楚的分工為例，老師要後送學生，而行政處室卻嫌老師不自己處理，動不動即將學生送來；以順暢協調機制為例，如學務處沒有人手，請輔導室協助人力，卻遭到拒絕等。這些都需要實際的了領導人，展現其領導力與組織協調能力，來讓團隊運作起來。
強欺弱，或許是人性黑暗的一面，但我們不正是期待教育，能讓我們的下一代，逐步走向人性光明的一面嗎？就像希臘神話中的薛西弗司特，明知巨石仍會滾落到山腳下，但仍必需週而復始地從山腳下將它推上來；老師面對學生的行為問題，好不容易這一屆的學生帶上去了，新一屆的學生仍會有輔導管教上的問題，似乎永不停止。霸凌的問題，也是似乎無止盡，但若我們不去處理它，任由其自由落下，傷害絕對會更大；拉學生一把，不管是被霸凌者或霸凌者，這是教育工作者，永遠的宿命。
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[1] 『「我是混血兒」散文 「我每天洗澡，為何他們還嫌髒？」』，2006.11.08 中國時報記者張力可/北縣報導。
[2] 「原民血統遭取笑 國二生兩年不肯喊聲媽」，2004/03/15 聯合報記者游振昇／彰化縣報導。
[3] 轉引自「校園霸凌六大類 國中生最殘暴」，2009-04-16 11:59:33 NOWnews，記者陳志東／台北報導 。
[4] 蘋果日報，2006/9/14。
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